江西一经开区改革:连续两年绩效考核排名靠后的,酌情低聘降级

来源:观察者网

2025-04-11 10:15

据江西吉安《井冈山报》4月6日刊文披露,在日前召开的全省开发区管理制度改革分析推进会上,井冈山经开区以“全员起立、竞聘上岗、绩效考核、动态管理”为核心的人事薪酬制度改革经验引发关注。

消息称,井冈山经开区打破身份、级别、年资界限,区管干部部门正职及以下岗位全部实行聘任制,每3年开展一次全员竞聘。对近3年内连续两年绩效考核排名靠后人员,酌情低聘降级。市委将该区内设机构主要负责人任命为“副处级局长”,授权区党工委按照人岗相适、人事相宜的原则进行具体岗位聘任和调整。该区试行“即聘即解、即改即聘”机制,对新晋升部门副职、一级专办人员分别实行一年、半年试聘期,对低聘和待聘人员分别实行6个月观察期和待聘期。制定正、负面清单,对触发正、负面清单规定事项的人员,给予相应的岗位动态调整政策,做到“能者上、庸者下”。

该区科级及以下干部实行档案任职与岗位聘任“双线运行”,新进人员统一实行编外聘用,原行政事业单位在编在岗人员,实行行政任职与聘任职务、档案工资与绩效薪酬、干部人事档案与聘用合同“三分离”,保留身份职级,实行档案封存管理,工龄连续计算,并按规定办理晋级、晋职手续,保障干部心无旁骛干事业。

另外,井冈山经开区调整优化了年度绩效考核方案,设置岗位工作考核和招商安商考核,其中岗位工作考核占绩效工资30%,招商安商考核占绩效工资70%,招商安商考核直接对部门工作成效核算系数,对个人实行二次绩效分配,实行“多招多得、招大多得、快招快落快投产快得”。该区实行以绩效考核为基础的干部评价、岗位竞聘、绩效工资制度,将绩效考核结果与岗位聘用、收入分配、评先评优等严格挂钩。出台干部作风奖励办法,把思想、作风、能力、实绩等作为奖励重点,对符合奖励条件的工作人员进行及时奖励。该区开展了“躺平式干部”专项整治,建立“黄橙红牌”预警监督管理机制,去年赋黄牌48张,认定“躺平式干部”1名。

公开资料显示,井冈山经开区位于吉安市城南,2001年5月经吉安市政府批准设立,2010年3月升格为国家级经开区。开发区党工委、管委会,是吉安市委、吉安市人民政府派出机关,为副厅级。

据微信公众号“国家级井冈山经开区”介绍,井冈山经开区在2024年8月初开始竞逐招商引资新赛道。过去“拼资源、拼政策、拼资金”式的“零和博弈”式招商模式按下暂停键,井冈山经开区积极响应国家构建全国统一大市场号召,加速构建“基金注入、公司合作、产业链协同”招商新模式。在招商项目选择上,井冈山经开区紧盯新兴产业、未来产业,大力培育新质生产力。实行“招大引强”与“老树发新枝”双轮驱动战略,坚持“走出去”与“引进来”并重,既积极外出招引优质项目,又稳固本土企业基本盘,鼓励本地企业增资扩产。同时,井冈山经开区招引项目更注重长远效益,不仅关注企业的短期投资,更看重其带来的营收、税收、就业等综合经济社会效益,既算“大账”又算“长远账”。

井冈山经开区不断优化招商机制,从传统的“项目招引思维”向全方位的“项目落地思维”转变,成立了项目“招落建”工作组,每月对签约项目开工建设情况进行调度,并下发工作通报和督办函、项目移交函,形成工作闭环,负责项目从招引到落地开工全过程,着力做好招落衔接,确保项目从签约到开工不断档,做好项目签约“后半篇文章”。及时对入园项目进行分析研判,对项目投资额、产值、效益、风险点进行会商,对拟配套的政策进行讨论,及时提出研判和准入意见,把好项目入口关,提高项目引进质量。井冈山经开区成立项目“招落建”工作组

16支招商突击队化身“产业猎手”,全力攻坚186个在谈项目。招商成效直接挂钩“绩效标尺”,激励干部队伍时刻保持弓满弦张的战斗状态。

据《井冈山报》4月9日刊文介绍,井冈山经开区紧盯“1+3”主导产业,积极外出招引项目,精准对接行业龙头企业和产业链上下游企业,掀起招大引强新热潮。每天“晾晒”外出招商情况,每周制定下周出差计划,每月通报招商引资进展情况,全面展示各单位招商动态。一季度,全区各招商队共外出招商95次,接待客商72批次,推进全区一季度新签约项目22个,总投资58.5亿元,其中装备制造类项目9个、电子信息类项目3个、生物医药类项目3个、新能源新材料类项目2个。

2025年井冈山经开区以“重大产业项目落地见效年”为总攻方向,第一季度即展现“首战即决战”的攻坚态势:成功签约工业项目22个,总投资58.5亿元;装备制造、电子信息等“1+3”主导产业项目占比超八成;吉丰通讯、昆吾半导体等6个“5020”项目实现“当年签约、当年投产”加速度,全区招商引资和项目建设实现首季“开门红”。

(观察者网综合《井冈山报》、微信公众号“国家级井冈山经开区”等)

责任编辑:李馨锐
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