为天府之国“解渴”,四川“一号工程”引大济岷工程拟引入民间资本40亿元
来源:观察者网
2025-06-25 12:15
【文/观察者网 林铃锦】
随着人口的不断增长和经济的发展,作为天府之国的成都平原日益面临“缺水”。四川省人均占有量为2900立方米,超过全国水平,而成都平原经济区人均水资源年占有量仅1000立方米,不到全国平均值一半,不足全省的40%。
专为成都平原“解渴”的四川省“一号工程”日前又有新进展。四川水利厅网站19日发布消息,四川省引大济岷工程拟引入民间资本投资,定于2025年6月举办引大济岷工程引入民间资本投资推介会,拟引入民间资本投资企业投资总额度约40亿元。推介会报名时间截止至6月25日18:00。
引大济岷90年代提出,目前正推进“可研”等待国家发改委审批
引大济岷工程是四川省“一号工程”,工程静态总投资574亿元,施工总工期为96个月。该项目有望从根本上解决四川省水资源东西分布不平衡的局面,对保障成都平原经济区用水安全,建设更高水平“天府粮仓”,促进四川省高质量可持续发展,支撑成渝地区双城经济圈国家重大战略具有重要意义。
引大济岷工程引入民间资本投资项目推介书显示,该工程目前正在全力加速推进可行性研究阶段工作,目前可行性研究报告已通过水利部审查,并取得了规划选址、土地预审、移民安置规划等审批前置要件,正处于国家发展改革委审批阶段。
在引大济岷工程可行性研究报告批复后,将通过公开招标方式引入民间资本投资,民间资本投资企业按照投资协议出资入股引大济岷公司。
工程示意图
引大济岷,顾名思义就是引大渡河之水入岷江,源于四川省早在上世纪七八十年代提出的西水东引工程设想,自上世纪90年代正式开始提出,本世纪初进行论证,现已纳入《长江流域综合规划(2012—2030年)》《国家水网建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等规划,并列入国家“两重”项目。
该工程2020年完成《引大济岷工程规划报告》编制和审查,进入可研阶段。2021年12月,水利部水规总院正式印发《引大济岷工程规模与总体布置专题报告技术讨论会议纪要》,同意工程总体方案及引水线路。
引大济岷工程任务是从大渡河向成都平原引水,构建以都江堰和引大济岷工程为主要水源的水资源配置保障格局,以城乡生活和工业供水为主,兼顾农业灌溉。工程从大渡河泸定水电站库区取水,渠首设计取水流量80立方米每秒,工程输水线路总长304.4公里,其中总干线156千米,北干线44千米、南干线104千米。
都江堰水利工程四川日报
工程供水范围为都江堰供水区和玉溪河供水区,涉及成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、遂宁、内江、雅安共8市43县(市、区),2035年、2050年水平年多年平均供水量分别为13.26亿立方米和15.23亿立方米。预计受益灌面1400万亩,供水区人口约3500万。沿线共布置3座动能回收电站,总装机容量388兆瓦。
工程建设资金由政府投资、企业投资(含民间资本投资)和银行贷款组成。运营期项目收益来源于供水收入和发电收入。
四川省引大济岷水资源开发有限公司(以下简称引大济岷公司)是引大济岷工程的项目法人,于2022年8月19日注册成立,公司注册资本200亿元,负责引大济岷工程的建设、管理和运营。引大济岷公司是四川省水利发展集团有限公司的子公司,四川省水利发展集团有限公司是四川省省属重点国有企业,为四川省跨市(州)重大水利工程项目的规划、设计、投资、建设、运维、管理以及发展水利特色产业的平台和重要抓手。
时任水利厅厅长呼吁工程早日上马:2030年后成都平原经济区可能出现“水荒”
大济岷工程推进工作指挥部2021年8月成立以来,时任四川省水利厅厅长、指挥部指挥长郭亨孝长期向各界介绍并推进引大济岷工程早日动工。
郭亨孝呼吁尽快上马引大济岷工程四川水利厅
2022年两会期间,郭亨孝介绍道,如今成都平原经济区占全省人口和经济总量近60%,虽经多年改扩建都江堰等水利工程,但随着经济社会的快速发展,该区域供水矛盾日益凸显。
郭亨孝展示一组数据:都江堰水利工程年均引水量100亿立方米,超过岷江年均来水量139亿立方米的70%,河道外用水量70亿立方米达到年均来水量50%,超过一般流域40%的生态警戒线,都江堰灌区供水压力巨大,岷江已不堪重负,且乐山、德阳、遂宁等尾水灌区水量严重不足。成都市2020年常住人口已达2094万人,较10年前增长581万人,预计到2030年将超过2330万人;成都平原经济区8市常住人口4193万人,较10年前增长504万人,预计到2030年将超过4600万人。到2035年,成都平原经济区供水缺口约27亿立方米/年。
他分析称:“引大济岷工程建设期8年,加上前期需要10年左右才能建成发挥效益,若不尽早开工、急事特办,到2030年后成都平原经济区缺水现象将更加严峻,甚至可能出现‘水荒’。”
临近河流中,大渡河最适宜向岷江供水四川省情网
远水解不了近渴,而在临近河流中,大渡河最适宜“解岷江之渴”。
据川观新闻报道,四川省内的长江支流、次级支流中,沱江本身还要依靠岷江的水补充,属于“泥菩萨过河自身难保”。涪江水位比岷江低,而且水量不大,引水给岷江不太现实。青衣江的位置也比岷江低。而环顾四周,大渡河尽管被崇山相隔,但因为水量充足,成为最有条件给岷江补水的河流。
此外,对大渡河来说,引大济岷工程一方面有助于汛期防洪,另一方面,也具备较强的可行性。
每年夏季,位于三江(岷江、青衣江、大渡河)汇流处的乐山常遭遇洪峰袭扰,其中大渡河就是重要的洪水来源。而根据引大济岷工程总体布置方案,通过建设数座大型水库进行调蓄,可以充分利用大渡河汛期洪水资源,实现大渡河洪水的资源化利用。
每年夏季,岷江、青衣江、大渡河三江汇流处的乐山防洪压力大四川在线
引水线路落差400米,全程可自流
引大济岷工程总体布置方案确定的取水口海拔高程超过一千米,引水线路末端海拔高程只有六百米左右,落差大,全程可实现自流输水,可行性强。而大渡河之水来到成都平原后,即可充分利用现有完备的都江堰水网体系,不需要再建配套工程。
关于引大济岷水利工程的具体施工方案,郭亨孝于2022年介绍:“引水主干管道长度近200公里,管道主要是以埋在地下的隧洞为主,隧洞直径6米多,相当于两个成都地铁列车隧洞的口径。”
水利专家开展引大济岷工程前期勘探四川观察
郭亨孝介绍,整个工程规划从大渡河泸定电站库区取水,线路总长304千米,年均引水量27亿立方米,只占大渡河泸定断面多年平均径流量277亿立方米的10%。“在经过主干管道后,进入盆地内分为六根管道,每根管道直径接近于一条双向四车道马路的宽度,也是埋在地下,外面看不到,而且是高速隧道。”
根据规划,管道到达成都后将分为南北线,北线至龙泉、南线至成都东部新区。“这样就把整个现有的都江堰灌区渠系利用起来,供给成都平原经济区七个市、四十多个县。”