【文/观察者网专栏作者 从薇薇】

受两次空难重击，营运每况愈下，中国第一家民营航空公司台湾复兴航空宣布停航解散。台湾民航管理部门表示，复兴航空停航一事从未报告，还是21日上午传出消息后，民航管理部门向复兴航空询问才获知。

对于复兴航空骤然解散毫无预警和征兆，台湾网友是这么说的：“大约是11月21日中午的时候开始有些流言出现；一开始的时候复兴航空仍然否认，甚至说网络上无法订位是订票系统出问题，直到下午三时左右民航局出面证实复兴航空全面停航，它才承认这个消息。一整天，电视台几乎都在报复兴航空的新闻，彷佛世界上没发生其他的事情一样。”

就和陈映真去世一样，一个时代谢幕了，这位台湾网友还发出了这样的感慨。

诞生于一个早已谢幕的时代

复兴航空的名字很容易让人联想其寓意，而实际情况正是如此。

复兴航空最重要的创始人陈文宽，是二战“驼峰航线”中的第一个中国籍机长，还曾担任蒋介石的专机驾驶员。他在自传中披露，民航公司的身份只是掩人耳目，复兴航空的成立，是台湾情报单位授意，以负责军方不便执行的秘密任务。另一个重要创始人戴安国是戴季陶之子，也是蒋介石的“义子”。

复兴航空多年来执行的机密任务，涉足缅甸、金门、大陈岛、印尼等政治高危地带。

1958年的“蓝天鹅”失踪，是复兴航空的首起空难，谜团至今未解。“蓝天鹅”（PBY-5A）是一架水陆两用客机，本应由创始人陈文宽驾驶，因其到香港出差，临时换上了多年的同僚孙明远。“蓝天鹅”在当年10月1日17时45分从马祖起飞，预定于18时55分抵达台北，却离奇地失踪了。

仅在失踪的第三天，台湾空军就先后出动飞机20余架次搜寻，但一无所获。当时正值两岸军事对峙敏感期，又在一个敏感的日子，因此坊间传言也让事件更显得扑朔迷离。有人猜测连江县长王绪劫持了飞机投奔大陆；有人怀疑该机与其他飞机发生碰撞后坠海，因为当时雷达幕上出现一个光点紧追在“蓝天鹅”后面，一道前进，后来两个光点一同消失；还有人猜测，飞机可能被击落……据说“蓝天鹅”曾在海峡上空遭攻击，机翼中弹百余发，但安然落地。

2014年4月，这起沉寂50余年的事件“浮出水面”，该飞机的螺旋桨被发现，“蓝天鹅”被证实坠海。一艘马祖渔船在进行拖网作业时，捞获了这具螺旋桨，锈迹斑斑，显然已沉浸在大海中多年。陈文宽看到《马祖日报》的照片时，第一句话是“怎么螺旋桨全都没有弯曲？”也就是说，飞机坠海时，螺旋桨已完全处于静止状态。

1987年，台湾当局对航空运输业实行了“放松管制”政策，台湾地区航空业此后迎来了繁荣期。几年中，航空运输量年均增长约20%，乘飞机出行的人增加了4倍。复兴航空则站稳了台湾地区第三大航空公司的地位，复兴航空开始保持一个特点：“全欧系民航机”，以ATR与空客飞机生产的机种为主。2011年11月1日，复兴航空正式挂牌上市，成为台湾第三家上市航空公司。

复兴航空为什么垮掉

冰冻三尺非一日之寒，复兴航空衰落的迹象早已显露。8月兴航旗下的“威航”就宣布停飞，但并未引起台湾当局的警觉。

大环境是，蔡英文当局上台以来，两岸进入冰河期，两岸空运直航旅客连续5个月负增长。

复兴航空虽号称台湾第三大航空公司，但因台湾的经济规模有限，在华航与长荣两大航空公司挤压下，只能以经营岛内航线、两岸航线、及少部分区域国际航线为主，仅能勉强算是一个中型企业，本身也体质不良。

压死骆驼的还有“最后一根稻草”，台湾的岛内航线在高铁营运后，几乎都处于亏损状态。复兴航空这几年原本寄望于两岸直航，但2014年7月，2015年2月两次严重空难事故，造成品牌形象受创、乘客锐减5成以上，因此造成连年严重亏损，今年前三季已累计亏损达新台币22亿以上。

复兴航空的主力机型ATR-72客机因接连出现事故早已在大陆地区被淘汰，复兴航空的半数客机却都是它。在台湾航空管理部门的资料库中，复兴航空登记的客机几乎都是老旧型号，相对较“新”的机型也有18年的历史。

至于台湾媒体称大陆航空界全力向复兴高薪挖角，这一习惯性把问题抛给大陆的说法，引起了许多两岸网友的批评，但因为薪水低、福利少，台湾许多航空公司确实面临“缺人”的难题。从台湾民航管理部门公布的数据来看，在持续多年增长后，复兴航空的机长数量在近年出现了下降。

2015年2月4日，复兴航空GE235班机坠河瞬间

台湾航空业劣迹斑斑的记录并不仅限于复兴航空，台湾的华航也在民航安全史上留下了浓墨重彩的一笔，华航611空难更是航空史上著名的空难。近十年来，台湾地区民航百万架次空难率为1.5，虽然低于全球的1.9，却远高于北美（0.19）以及东亚平均水平（0.07）。

复兴航空内部也问题重重。从这次兴航宣布停飞的粗糙手法，就可以看出其管理作风缺乏深思和责任感。兴航管理者本业经营不善但又盲目扩充，执行各种更新及扩充计划，还进军廉航市场，但实际成效并不显著，造成复兴航空难以填补的巨大亏损。

复兴航空在空难后欲求售但未成功，另曾打算增资自救，找上前长荣航董事长张国炜询问投资意愿，但遭到拒绝。

综合来看，公司处境困难，又找不到策略性投资人，再加上陆客来台减少短期无解。复兴航空董事长林明升在说明会上表示，历经两次空难之后，公司业绩始终未能恢复先前水平，加上航空业景气不振，财务状况持续恶化，今年前3季亏损已达22亿元新台币，由于后续未见乐观，才忍痛解散公司。

这个锅该由蔡英文当局背吗？

许多台湾媒体都在反思两岸关系倒退引发的后遗症。台湾《旺报》指责“台湾逆势独行，走上和全世界相反的路，成为面对大陆游客外汇收入唯一负增长的地区。”

岛内高铁开通，本来台湾航空公司只有和大陆沟通一条路，还是走死了。兴航近年开了十几条两岸航线，本有蒸蒸日上的机会；但520后，两岸关系转冷，陆客大减，兴航拥有的二线城市航点受到的打击最沉重。

这也是为什么，台湾政治评论家唐湘龙直言“杀死复兴航空的凶手就是蔡英文”。唐湘龙指出，兴航已从2次空难中慢慢站起来，6月营收已回到10亿（新台币，下同）关卡，蔡英文5月上任，7月兴航营收开始下降，经过暑假旺季，10月营收却砍到剩6.5亿，问题就是出在新当局的政策上。

如果说，复兴航空现在的结果，仅仅是因为长期经营不善，且连续两年空难造成品牌受打击、巨额亏损，这恐怕是不全面的。

复兴航空和大陆沟通的路走死了，民进党政府不仅不会调整政策，可能还暗中窃喜。

复兴航空是国民党的党产关联企业，国民党的“中投”公司持有复兴航空母公司“国产事业”15%股份。这次复兴航空停航，董事会割肉离场之前股票走势诡异，当局已经开始调查蓝营内幕交易的问题，及国民党是否涉嫌掏空公司。

台湾地区金管会主委李瑞仓表示，复兴航空“动作那么快”，马上召开董事会宣布解散，且上周五就已经成立信托专户，根本是预谋，“应该早就设计好的”，非常恶劣。目前已掌握复兴航空大股东交易名单，若有内幕交易，将以最严厉方式处分。至于兴航是否密谋解散，有待司法机关详查。

又一场蓝绿PK的戏码，要踩在兴航的尸体上开演了。蔡英文当局根本不在盼望经济发展，复兴航空出了这么大的事，他们在忙什么呢？一会针对港独分子妄议新界主权的公开信，台“总统府”回应称由陆委会了解并处理，一会又抛出“中投”名下的国民党中央党部大楼也可能将被收归公有之说。

兴航有多不负责，台湾行政部门就有多无能

面对复兴航空解散这么严重的经济事件，台湾当局有能力做好善后，服务民众吗？

这次台湾当局主管部门从“交通部”、“金管会”、“民航局”到“证交所”都被台媒批了一顿。此前台化关厂、台湾中油南迁、台塑被迫讨反馈金等当局对企业不友善的罪状，也再次被一一翻出。

台湾《联合报》评论指出，兴航停飞的消息传出后，一时间竟没有任何台湾主管部门可以证实消息之真伪，只能任由投资客趁机倒货，坐视市场翻云覆雨，事后仅由“证交所”罚款150万元，“民航局”裁罚300万元。“行政院”跨“部会”会议，也只见一群副主管参与，如无头苍蝇。

这次处理复兴航空案，民进党当局上任已半年，“行政院”、“交通部”及各部门之间的步调还不一致，对外发言还有两套不同版本，也遭到诟病。

在世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》中，台湾排名15，较上年度退步1名，创下2009年以来新低。报告分析称，在台经商最大问题在于政策不稳定、“政府”效能不彰、创新动能不足。从过去几年来看，台湾竞争力排名变化不大，但“政府”效能评分一直不高，而产学界也一直认为政策效率不彰是产业一大阻碍。

兴航开了第一枪，若台湾当局继续放任不管，这恐怕不会是最后一枪。

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