美国和以色列联手，依靠经济制裁切断伊朗获得核裂变材料的进口途径，更通过网络攻击和暗杀伊朗核武器专家等手段，制止、破坏伊朗的核武器研究计划。联合国国际原子能机构以及多家美国情报机构反复强调，伊朗没有所谓的核武器计划，但是以美国为首的国家选择性失聪。从2012年年初开始，美国、以色列和欧盟在对伊朗实施经济制裁上互相唱和，欲在经济上压垮伊朗，以迫使其放弃所谓“铁证如山”的核计划。

一月份欧盟宣布禁运伊朗石油，并禁止签订新石油进口合同，当前合同将于7月1日到期。美国方面则更加激进，国会禁止美国公司和与伊朗央行相关公司有业务往来，迫使布鲁塞尔方面禁止伊朗央行使用SWIFT银行跨国电汇系统。多年来的制裁让伊朗苦不堪言，而这些新的制裁手段一旦全面启动，势必波及全世界，特别是伊朗石油的大买主——中国和印度；国际贸易货币系统的管理也将收到影响，新兴国家将质问和挑战美国主导的世界金融体系的生存力和可信度。

利益关系

中国和印度分别是进口伊朗石油的第一和第四大国，伊朗是中印两国重要的石油供应国。保证能源供给是中印至关重要的利益所在，或许是两国最关注的事务，因为中印都需要能源来支撑高速的经济发展。中印的政治辞令都反映出，两国与伊朗的关系不仅局限于经济合作，伊朗还是地缘政治的近邻。

印度财长普拉纳布.慕克吉称：“我们不会减少从伊朗的进口……虽然面临欧美制裁，伊朗仍是对印度十分重要的国家。”同样，中国官方也在许多场合反复强调，中国不会因美国制裁而减少从伊朗进口石油。

关键的推动

中国和印度不相信德黑兰方面在秘密研究核武器，而且，伊朗也没有研究核武器的潜在可能性。中印均认为，严厉的经济制裁并非实现与伊朗成功谈判的最佳途径。

美国及其盟友的霸权野心昭然若揭，他们要求中印放弃自身利益，服从于美国的安排，甚至在当前经济危机中还绑架了整个世界，制造令油价进一步上涨的风险。上有政策下有对策，中印两国在制裁中寻找新途径保持与伊朗的贸易往来，这将推动中印逐渐建立新体系，这不是长期对策，而是永久的制度。

美国的制裁反映出西方世界严密掌控着世界金融体系。美元是现行国际交易通用货币，实际上就是全球经济体中的受信任货币。SWIFT电汇系统一向享有中立的信誉，所以所有国际汇款均采用此系统。欧美明目张当胆的操纵国际系统，让世界上大部分未参加对伊制裁的国家——除了海合会成员国以外——感到脊生寒意。

多年以来，全球金融体系的演变一直是热议的话题，各方曾多次提出创建独立于美元的金融系统的构想。如今正是那些希望在美元架构外进行国际贸易的国家的好机会，中国和印度已经走在了这条路上。2011年，印度和伊朗指定了土耳其人民银行作为支付中间机构。2012年3月起，伊朗开放了非美元石油贸易，印度将与伊朗两家民营银行以印度卢比结算45%的石油进口，推迟剩余应付款项结算时间；中国已有以人民币进行国际贸易的成功经验，开始通过俄罗斯银行向伊朗购买石油。伦敦和香港市人民币离岸中心，近日中日间也开始以人民币作为双边贸易结汇货币。中印受形势所迫而不得不另立门户，这并非易事，但两国已经展现了顺势而为创建新体系的能力。

新的体系

中印体系（Chindia）概念的诞生是为了展现两国共有的特性与利益，这与流行的中印对立观念形成鲜明对比。同为金砖国家，中印当团结一致，共同建立更公平，对世界多极化发展更有利的体系。世界其它国家希望见到金砖国家实力增长，能够建立新的体系与当前的霸权体系相抗衡。在伊朗未经定罪，安理会也没有拿出方案的情况下，美国和其盟国就可以将伊朗拉下世界经济的马车，还绑架了世界其它国家，这是2005年伊拉克问题重演？

欧盟的对伊石油禁令将从七月份起生效，禁止欧盟海运保险公司承接伊朗石油的保单。各国政府介入，提供必要支持显得尤为重要。中国方面称这不是问题，完全有能力解决；印度必须跟随中国的脚步，向印度石油进口商们保证伊朗保险公司将承接船运保险业务。中印两国也必须采取措施减小对美元的依赖。印度在宣布以卢比结算伊朗石油进口之后，最近在印度与日本达成货币掉期协议，增进双边外汇储备之后，又加入了非美元贸易区。另一个金砖国家俄罗斯也开始以卢布与伊朗进行交易。

危机总带来巨大的转机，就像二战打下了当代金融架构的基础。伊朗局势虽然暂时谈不上重大危机，但迫使中国和印度开始寻找国际贸易的新路子。这为金砖国家指出了正确的方向，建立更国际化的货币篮子和更平衡的制度。美国营造了一种假象，即其国家行动代表了全体国际社会。其实这仅仅符合北约（除去土耳其）和海合会的利益。中国和印度间存在许多分歧，但在这个问题上，两国的利益是一致的。印度在历史上和现在对来自美国的压力的抗拒，实际上是印度愿意遵循自身利益导向的清楚信号，中国应该争取在这个问题上与印度走得更近。世界在向多极化系统演化，美国和以色列议会越来越逼近战争，不懂政治的人也能看出这个反伊联盟并不期望六方会谈能解决问题，备战已经搬上了议程。我们不要等到世界大战来改变现有的全球体系，金砖国家应当站出来证明其价值，着手建立一个不由单一货币主导、不为少数国家利益左右的多边体系。世界舞台在等待着中国和印度的登场。

作者系印度在华东师范大学的留学生