【文/赫尔·布兰德斯 译/观察者网 宁栎】

拜登面临很大困难。他需要威慑和阻止俄罗斯进攻乌克兰，他准备发动1945年以来欧洲最大的地面战斗。最近，为了缓和局势，拜登和普京进行了2小时的线上会晤。

拜登还面临另一个困难，他的外交政策在这里蹒跚不前。拜登想让世界其他地区稳定下来，以便集中力量到亚洲。拜登不是第一个这么想的美国总统。不过，在这个危机四伏的冬天里，拜登发现世界并不如他之愿。他也不是第一个面临这种困境的总统。

拜登上台时宣布要和中国进行竞争，他把中美关系定义成竞争关系。因此，拜登想避免在其他地区陷入冲突，好集中力量面对中国的挑战。拜登政府想和俄罗斯建立“稳定和可预期”的关系，同时警告俄罗斯不要发起挑衅，不管是在网络还是其他领域，那样美国必定予以回应。拜登还想恢复特朗普干掉的伊朗核协议，来和伊朗缓和关系。拜登还从阿富汗撤军了，毕竟这里已经成了填不完的泥潭。

拜登想集中力量对付中国，这不难理解。拜登政府认为中国是威胁到美国领导的国际秩序的最大挑战，同时也是对西太平洋局势的挑战。几年来，由于危机和冲突的增加，美国国防部和其他部门都想把对付中国作为优先。但是，拜登上台一年后，他又被其他危机给牵制住了。

恢复伊朗核协议看来很难，因为目前强硬派在德黑兰占主导。要是伊朗重启核设施，拜登很快就面临二选一的困境：要么接受伊朗成为核国家，要么发动高风险的战争来阻止伊朗。

要是美国继续留在伊拉克和叙利亚，伊朗可能通过代理势力继续发动袭击。在非洲人口第二多的国家埃塞俄比亚陷入内战，陷入了混乱，还可能波及到邻国苏丹。美国撤军和塔利班上台后，阿富汗可能出现饥荒。中国在海外寻求军事基地，包括亚洲、波斯湾、西非等。

还有乌克兰问题。俄罗斯在俄乌边境部署了17.5万军队，可能要发动进攻并占领关键领土。要让普京保持克制，那么基辅政府必须在政治上屈服，西方国家还需要承诺不吸收乌克兰进北约。美国政府要阻止俄罗斯进攻的办法不多，目前主要是威胁经济制裁，但制裁对普京的影响不大。

12月7日晚拜登和普京线上会晤讨论乌克兰局势（来源：路透社）

如果普京进攻乌克兰，就会引发最近25年来欧洲最严重的安全危机。美国将像2014年俄罗斯进攻乌克兰后那样，再次在北约的东线组织防线，来安抚恐慌的盟友。美国国防部再不能说自己是在念念不忘对付中国。

哪怕普京没立即发动进攻，也不过是个延期。普京决心要阻止乌克兰倒向西方，控制住这个国家。要让普京满意，美国只能放弃乌克兰的未来，拜登已经拒绝了。现在，还看不到“稳定和可预期”的美俄关系：西方想和普京缓和，但普京不想和西方缓和。

拜登政府的很多官员曾在奥巴马政府中干过，所以这种情况他们很熟悉。2012年初，奥巴马政府启动“转向亚洲”计划，当时欧洲总体上和平而伊拉克战争接近尾声。但2年后，俄罗斯进攻了乌克兰，伊斯兰国在中东搞恐怖袭击，全世界都看着奥巴马的“转向亚洲”怎么搞。

卷入全球事务的超级大国总是面临按下葫芦浮起瓢的困境。美国越急于在其他地区收缩来转向中国，就越给俄罗斯和伊朗行动的空间。结果美国被搞得手忙脚乱，战略上一团乱麻。美国作为全球大国想集中在一个区域，只会让其他地区的对手乘虚而入。

这是拜登的困境，但不是他的错。问题出在美国的承诺超过了美国的力量。要是中国、俄罗斯、伊朗的行动更积极，这个问题还会恶化。要是拜登运气和技巧够好，这个冬天他还能熬过去。但美国继续这么扛着，一定会吃苦头。

（赫尔·布兰德斯是美国约翰霍普金斯大学国际关系学院教授，本文发表于2021年12月8日美国彭博社网站。）

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