冀浩然:日本畸形政治生态——自民党派系斗争激烈,选举主要看脸

来源:观察者网

2016-02-03 07:55

冀浩然

冀浩然作者

战后日本历史与社会研究者,周刊记者

甘利明辞去了经济再生大臣的职务,似乎他收受贿赂的风波将以这么一个再传统不过的老路子被“结束”了。但是新年一开始,安倍政权就遭受到了这么大的一个冲击。对于日本和周边各国来讲,可能或多或少都会有一些影响。

甘利明是一个头脑清醒的政客,也是一个比较受其选区喜爱的议员。从80年代以来,历届选举他都能以绝对优势在自己的选区里击败对手。而三十多年来他和他选区的选民也一直保持着联系,他和他的父亲(甘利正,1983年退任后推荐自己的儿子出马竞选)一直是选取里的人气政治家。

但是他的倒台,或者说这一次引退,可能带来的影响将震动级的。不管是从短期还是长远来讲,如果安倍政权在人事更迭和政策调整上稍有闪失,那么不夸张地说,日本的未来都有可能扑朔迷离。

甘利明

作为经济再生大臣,甘利明在安倍政权经济政策上的地位,是诸经济类职务的大臣中地位最高的。甘利明作为三朝元老,也深得安倍的赏识。从一定程度上来说,甘利明是安倍政权到现在为止经济政策的核心。从“安倍经济学”早期的“三支箭”政策到最近的“负利率”、“税收再调整”、“地方企业政策统合”等等补救措施,都是甘利明直接负责的。

而这么一个重要的人离开政坛,对于安倍在经济这上面的民意支持来讲,首先一个受到打击的就是税收政策。甘利明不是增税派,更多的时候他所体现出来的是一个税率稳定派。在去年年底安倍内阁宣布要在2017年年底再一次提高消费税率时,甘利明面对记者采访表示这是现政权的最后一次增税。而在甘利明接受采访之后的第二天,财务省的人士接受采访时就狠狠地照着甘利大臣的脸上抽了一耳光,表示税收调整仍将继续。这表明高税率将是日本未来税收政策的常态。

甘利明本身是不支持在短期内迅速实现高税率政策的——这将会很大程度上打击安倍政权的稳定性和自民党政权的长远利益。但是财务省的官僚以及受这些人支持的自民党内“增税派”认为,日本政府的破产危机迫在眉睫,如果再不迅速调整日本的税制会在很短时间内摧毁日本经济。

“保税派”和“增税派”之间一直维持着相对均势,但是这一次甘利明的下台,“增税派”的势力必将大增,在税制问题上日本政府的行为可能会趋向更加激进的改革。至于税改所带来的民意变化,以及税制调整本身是不是劫贫济富、用公民税金给大公司减负(事实上,上一轮公布的消费税改革和法人税调整就已经很明显体现出日本政府在税制上对大公司的偏袒)这些可能会影响到民意的东西,安倍政权估计也仍然是故伎重施,在这些问题讨论到白热化的时候弄出一些转移话题的大新闻就好,反正媒体和民众的热情永远是有限的。

不过甘利明下台的影响不仅仅是税制的问题那么简单。

甘利明作为安倍内阁TPP交涉的第一担当人员,在TPP谈判上可谓是操碎了心。安倍政权在TPP上的态度很有趣,一方面需要向美国示好加入TPP,另一方面又不希望TPP成了日本的一个绊脚索把日本经济的独立性完全的交给美国人来控制(这其实也反映出战后日本的保守政治的一个传统的自我矛盾——日美关系和保守民族主义的矛盾)。甘利明为了斡旋其中事宜,在TPP的谈判期间一直是全盘打理。安倍政权中,除了甘利明之外,没有人能够对TPP谈判有着更为全面的理解。

但是此番引退之后,TPP谈判对于日本来讲的威胁性将越来越大——而日本民众相当多数还蒙在鼓里,毕竟很多媒体的宣传舆论重点根本就没有放在这上。美国对于TPP谈判中日本不停地讨价还价的行为也是颇多不满,在美国人看来,日本已经不再是八十年代的日本,在TPP协定上根本就不该有日本的自主性。因此此番“头脑清醒”的甘利明离开公职,将会给美国人在TPP谈判和控制日本经济上提供一次绝佳的机会。

此外,作为“安倍经济学”的直接设计人之一,甘利明的离任将可能使得已经风雨飘摇的经济改革政策更加陷入了危机。最近一段时间,日本政府为了刺激经济,挽回“安倍经济学”的声誉,不得不霸王硬上弓使尽昏招。从再调整税率到制造业再刺激到前几天“负利率”,根本上来讲已经充分证明了“安倍经济学”的无效性。而即使日本的经济评论界不停地把东京股市最近一个月的持续下跌的锅甩给中国股市的不景气,但是GDP和CPI数值已经充分证明,“安倍经济学”对于挽救产业空心化和老龄化威胁下的日本经济已经不剩什么作用。然而甘利明却在这个紧要关头离开其位置,更让人“安倍经济学”的未来预测蒙上一层阴影。

而且,不仅仅在经济上,安倍政权本身的稳定性也将受到冲击。甘利明是安倍最信任的得力助手之一,菅义伟、甘利明、麻生太郎这三个人本质上是第二次安倍政权成立以来,支撑安倍体系的顶层铁三角,从内政事务、经济事务和财政事务上给安倍政权“保驾护航”。这一次甘利明的离开,使得安倍政权不得不让石原伸晃来接替甘利的职务。而石原伸晃对于安倍的忠诚程度在安倍看来并不那么可靠。

这就不得不牵扯到自民党本身的派系斗争了。这几年,自民党的派系斗争都已经被安倍压了下去。野田圣子、石破茂等等蠢蠢欲动的欲脱离出“安倍的自民党”的自民党政治家暗流涌动,准备找机会“端了安倍的老窝”。

这一次石原伸晃接任经济再生大臣,就是自民党内反安倍势力的一次机会。石原伸晃虽然一直跟随安倍,但是长期以来他的“帽子不太灵光”,并不能给安倍带来什么有效的作用。而之前在安倍政权里也只是个二三流的角色,政策的评价也不是很高。安倍的无计可施突然让他成为了内阁里最重要的人物之一,那么他之前对于安倍的不信任和离心愿望也有可能助长自民党和安倍内阁内部给还没形成势力的反安倍势力。

自民党内有一些人对于安倍的党内专权甚为不满,这一次甘利明的下台可能会使得自民党内的这些人行动起来。毕竟在自民党的历史上,派系之争一直是一个说不完的话题。从60年代初池田勇人和佐藤荣作的交锋,到70年代田中角荣和“倒田中派”的“三角大福中”政局,到80年代的后中曾根时代的乱象,再到九十年代以后更加山头林立的导致丢失政权的混战,自民党本身就是一个派系斗争的大托拉斯。这几年出现了安倍专权的情况,才是个罕见的时期。这种稳定也必然是短暂的,派系斗争永远都不会消失。

不过甘利明的引退,使得日本民众也更加看清了一点,在日本当下没有什么政治家是清廉的。并不是说甘利明仅仅有区区几百万日元的问题资金,而是只有这几百万的礼金是能够查明白的。这是日本在政治腐败案件上采取“疑罪从无”原则之后得出来的结论。并不能说明甘利明没有其他“来历不明”的钱。而现在的政治贿赂,已经不大适用现金交换了,股份转让、不动产产权赠送这些非现金交易才是主流。

日本的政治活动是相当耗费钱财的,根据一般统计,一次众议院选举中,一名候选人如果想在大选区当选,至少要花掉9000万日元(这还是十年前的价格,那会经济比现在还要差)。因而每一次选举活动和之后的政策制定本质上都是黑金涌流的污秽之地。而且更多的时候,政治家为了躲避检察机关和媒体的追查,更是动用了皮包公司、后援会团体、亲戚朋友各种办法跟自己撇开关系,使得金权政治问题更加难以处理。

甘利明事件是因为他不小心才被传统上就是曝光专业户的文艺春秋社被抓到,那么日本民众自然也可以思考,除了这个不小心之外,还有多少政治黑金的流动已经被“小心”地掩盖住了呢?

日本的选举制度一大特色就是,不论政治家的政治观点是什么,只要政治家的形象比较好受选民喜爱,那么就仍然能够收到选民的大力支持。因此政治家的形象受损比政策的无能更为可怕。甘利明偏偏就踩上了这个大地雷。

当然这也从侧面说明,日本的政治生态已经畸形到了什么样的状态,民众对于一个政治家的评价已经跌落到了形象第一而不是政策首要了。这几年来自民党女性议员的数量猛增,可能也正是利用民众的这种思维。甘利明和他的父亲甘利正长年以来一直在其选区抛头露脸,不停地给地方经济体砸钱维持影响力,也正是这种形象营销让他维持了三十年不败的神话。

那么就不得不说,甘利明的这一次离职,更多地程度上要给日本的一般选民敲响一次警钟。要让已经麻木的日本选民意识到,自己的政治权利已经被一些职业的政治表演家所架空。而现在正在不断进行的新一轮的劫贫济富的政策改革,本质上就是扇在选民脸上的一记又一记耳光。安倍政权的暴走还将继续,而选出来的选民确实最后吃苦果的人。这就是政治生态逐渐台湾化的日本很有可能接受的悲剧结果。

甘利明的出走可能能够给日本和安倍政权一次新的机会,不过看样子安倍政权直到上周日都没有什么有效的声音,笔者也就只好继续主观的认为没什么新鲜的了。

本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。

吴摹解读:
畸形的日本民族心态,推出畸形的政治形态、政客模样,两者联系紧密。

责任编辑:李楚悦
日本 日本经济 安倍经济学 负利率
观察者APP,更好阅读体验

习近平同俄罗斯总统普京共同会见记者

习近平同俄罗斯总统普京会谈

习近平举行仪式欢迎俄罗斯总统普京访华

俄罗斯总统普京抵达北京

黄循财宣誓就任新加坡第四任总理