由日本右翼分子挑起的钓鱼岛主权争端问题，引起了台湾政界和民间社会的不同反应。在民间保钓运动的催化下，国民党、民进党、亲民党和台联党纷纷表达各自立场。除了台联党公开放弃对钓鱼岛的主权要求外，其他三个政党都宣称台湾对钓鱼岛拥有主权，但在如何抵制日本右翼分子的挑衅活动上，如何处理与大陆、日、美关系等层面，三个政党有不同主张，其内部也有不同声音，反映了台湾政党政治多元混杂的特点。

国民党：较为积极的保钓派

国民党的基本政策立场是钓鱼岛属于“中华民国”的固有领土，1895年后被日本窃占至今。国民党主席马英九当年就是投身保钓运动的热血青年，从参加海外保钓，到进入蒋经国的个人班底，成为“革新保台派”的典型代表。马英九认为，钓鱼岛问题不仅是国际法问题，还是安全、资源问题。历史资料和地理条件都证明钓鱼岛是中国的一部分，只是因为甲午战败，才被日本窃取。《开罗宣言》规定日本窃取中国的领土要归还，具有国际条约的意义。在策略上，国民党在坚持“中华民国”对钓鱼岛“拥有主权”的同时，主张和平解决，搁置争议，共同开发，不影响台日关系。虽然，马英九在上任之初，曾有由日本右翼分子挑起的钓鱼岛主权争端问题，引起了台湾政界和民间社会的不同反应。统派和具有深蓝色彩的部分国民党人士，对两岸联合保钓较为热衷，李登辉和台联党却走向弃钓的立场。台湾两大政党国民党和民进党的官方立场则居于两者之间。为了钓鱼岛问题与日本“不惜一战”的说法，但近年不断向日方人士澄清，他不是“反日派”，台湾官方不会和大陆合作解决钓鱼岛问题。马英九一方面同意民间人士的保钓活动，同意渔民出海并派船保护，另一方面又强调不要太急躁，要和日本维持良好关系。

从上述基本立场出发，在日本右翼分子鼓吹要“购买钓鱼岛”或将其收归“国有”、民间保钓运动风气云涌之际，马英九发表了“东海和平倡议”，在重申钓鱼台列屿乃台湾属岛、“中华民国”固有领土的立场之余，呼吁相关各方依据联合国宪章及国际法原则，和平解决争端，合作开发东海资源，让东海成为“和平与合作之海”。

在香港“启丰二号”渔船出海后，台北通过“海巡署”补给物资。在搭载该渔船的港澳和大陆保钓人士成功携带“中华民国国旗”和五星国旗登上钓鱼岛而遭日方逮捕后，台“外交部”政务次长董国猷约见了日本驻台代表樽井澄夫，重申“中华民国”拥有钓鱼岛主权的立场，表示香港保钓人士带“中华民国国旗”登上钓鱼岛，为自发行为，“外交部”事先不知情，与“中华民国”政府无关，台湾不与中国大陆联手处理钓鱼台列屿问题的立场并未改变；“行政院海岸巡防署”为香港保钓人士补给饮用水及食物，是出自人道考量。同时要求日方尽速释放香港保钓人士，台日尽速召开第17次渔业会谈，改善双边关系。国民党秘书长林中森表示，必要的话要通过国际法庭厘清钓鱼岛的主权归属这一长久累积的争议。

2012年8月22日，香港保钓人士顺利返回香港。

民进党：台日关系优先

民进党对于钓鱼岛主权争端问题的立场比较含混。民进党党主席苏贞昌宣称“钓鱼台是我们的”，“马政府维护主权软弱，对于处理自己主权被欺凌矮化，态度不坚定明确；在外交上没有注意到与周边国家和谐关系，让人忧心”。前者显然出于“为反对而反对”的考量，以凸显民进党比国民党更能维护“国家主权”，以争取选票；后者则透露出民进党坚持“台日外交优先”的基本立场。这跟国民党力图在“和陆”、“亲美”和“友日”之间寻求平衡的政策立场是不同的。正如民进党国际事务部主任刘世忠所指出的，民进党处理钓鱼岛问题和马政府不同之处就在于“尽量秉持不要让它上纲，伤害到台湾跟日本之间的关系”。为此，民进党“立委”批评国民党指涉日本“窃占”钓鱼岛是用词不当，唯恐得罪日本；谢长廷还有“对日宣战就是对美宣战”的说法。民进党最担心的是给外界造成两岸联手对抗美、日的印象。

民进党的某些地方政治人物，出于争取选票和地方利益考虑，在保钓问题上比“中央”党部积极。宜兰县长林聪贤于8月15日与宜兰多名渔民代表在苏澳港搭乘“护渔号”救援船，在海上宣示钓鱼岛主权。他还表示，钓鱼岛属于宜兰县头城镇的行政区划范围，如果“国有财产局”愿意把钓鱼岛拨给宜兰县政府，他就要带“中华民国国旗”和宜兰县县旗上钓鱼岛挂门牌，而且邀请马英九一道前往，以具体行动宣示主权。在10多名日本议员以“举行追悼会”之名登上钓鱼岛后，宜兰县14名议员也在县议会连署，计划于今年10月出海登上钓鱼岛，林聪贤表示乐观其成，并希望届时“国军”或“海巡署”派船随行保护。

在维护渔民的权益方面，两大党政党的区别不大。根据台湾“海巡署”的资料，从2003到2006年，民进党当局也曾在钓鱼岛海域前后5次护航执法。例如2005年7月9日，“新海洋1号”和“名洋号”渔船在钓鱼岛西南方7.7海里处，遭遇日本巡视船，“海巡署”出动了“钦星舰”，与日舰对峙长达8小时。不同的是，国民党当局的执法强度和频率超过了民进党当局。从2008年5月至今，“海巡署”共11次出动船舰，前往钓鱼台附近海域保护台湾保钓船。其中，2008年6月15日和2012年7月3日，保钓船“全家福号”在海巡船舰戒护下，分别逼近钓鱼岛0.4海里和1.6海里，是近10年来最近的两次。

其他政党和人物：两岸联合保钓与弃钓

台湾的统派人士和部分国民党人士认为马英九当局的做法还是不够积极，主张两岸联手保钓。中国统一联盟主席纪欣认为，马英九仅通过“外交部”表达立场是不够的，保卫钓鱼岛靠的是实力，两岸合作、联手保钓是唯一的方法。纪欣认为，台湾不具备俄国和南韩那样的政治实力，马英九无法效法梅德维杰夫登南千岛群岛（日本称北方四岛）或是韩国总统李明博登独岛（日本称竹岛）的做法，也去登钓鱼岛，但可以学习蒋介石，坐在军舰上出海观看海军演习；在南海太平岛方面，台湾则应该支持大陆成立三沙市，恢复陆战队，马英九应该亲自登上太平岛，展现决心。两岸对于固有领土，包含钓鱼台和南中国海，都应该群策群力，共同维护。

国民党中常委邱毅指出，马英九应有完善策略，短期要帮助民间保钓船逼近、登岛，中期可以由两岸合作共同开发石油、保护渔权、维护主权，长期两岸应联手拿回主权。邱毅认为，韩国总统李明博登独岛，拉抬了其低迷的民调，值得马英九效法。国民党“立委”丁守中也表示，香港保钓人士挥舞五星国旗和“中华民国国旗”登上钓鱼岛，可以凸显两岸一致保钓的态势。

然而，令人遗憾的是，台联党秉承李登辉的路线，公然承认钓鱼岛属于日本。台联秘书长林志嘉公开表示，“钓鱼台本来就是日本的领土，日本政府如何运用是他们的权力”。台联“立委”许忠信进而表示，美日在1971年签署“归还冲绳协定”表明，日本拥有钓鱼岛的行政权是有国际法基础的，台湾所应争取的只是钓鱼岛的经济利益。

从上述不同政党和政治人物对保钓运动的立场，可以看出统派和具有深蓝色彩的部分国民党人士，对两岸联合保钓较为积极，台联的立场最为保守。台湾两大政党的立场则居于两者之间。其中国民党在维护钓鱼岛权益问题上，比民进党积极。国民党力图在台日关系和钓鱼岛权益的维系之间求得平衡，不赞成两岸联合保钓，并力图避免出现这一局面，但其要求日本无条件释放香港保钓人士的立场，客观上起到了两岸分进合击的效果。民进党比国民党更为担心两岸出现联合保钓的局面，将台日关系看得比钓鱼岛权益更为重要，所关心的只是渔权问题。唯有宜兰县的政治人物，从地方政治和选举政治的角度，对于保钓活动较为热心，其言论和行为也就难免超出了渔权的范畴。

（作者系上海交通大学台湾研究中心主任）