【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

“乌克兰到底能不能加入北约，给个准信儿吧！”

在刚刚结束的第58届慕尼黑安全会议上，乌克兰总统泽连斯基显得有些气急败坏。直接挑明了立场：“如果不是联盟的所有成员都想见我们，或者联盟的所有成员都不想见我们，那就老实说吧。”

就在泽连斯基说出这番话之际，顿巴斯局势空前恶化，乌克兰武装部队开始炮击卢甘斯克和顿涅茨克州，目前两州已经报告了平民的伤亡，宣布疏散妇女儿童并进行总动员。

乌克兰东部密集交火

丘吉尔有一句经典格言，政治家和政客的区别在于前者考虑国家的命运，后者则考虑下次选举。然而，并非所有国家公职人员都属于这两种类别中的任何一种，泽连斯基给我们展示的就是一种新的情况。很明显，一个在慕尼黑讲话的一国总统没有考虑国家的命运，也没有考虑自己的总统选举，因为他所说的和所做的一切都非常矛盾。这种矛盾，其实更能体现乌克兰如今进退维谷的窘境。

换取反俄制裁

摆在乌克兰面前的是什么局面？

眼下是美国及其最亲密的盟友在不断证明俄罗斯“入侵”的必然性，并强调这将导致乌克兰的灭亡。不断的拱火导致乌克兰局势持续紧张，但美西方却一再表示他们不会为乌克兰而战，而是会用制裁来惩罚俄罗斯。同时，美西方又多次强调，他们不能保证这些制裁会使俄罗斯“取消军事行动”，但制裁的清单会随着紧张局势的缓和而增加（比如美西方已多次威胁要将俄罗斯排除在SWIFT系统之外，而制裁的另一个关键问题是能否将能源制裁加入对俄制裁的清单中）。

因此，美国的基本情况似乎是进行“交换”，即以失去乌克兰为“代价”，换取对俄罗斯新一轮制裁的合理性。

但这只是表面现象，事实上，笔者认为制裁是一种掩饰——美西方目前有一点以放弃乌克兰为诱饵，来换取不同意俄罗斯安全保障协议的小心思，因为这种协议在某种程度上会束缚美国在东欧的布局。

如果以美国全球主义者的利益为首位，那么这种“交换”是有益的，但如果我们从维护乌克兰国家利益的角度出发，那就太可怕了。联系到这里是慕尼黑，泽连斯基和美西方在此讨论乌克兰前景，难道说“慕尼黑阴谋”的历史又要再度重现？

让笔者补充一下，西方在未来威胁要使俄罗斯经济产生巨大损失，但他们的“拱火行为”目前却已经对乌克兰造成了巨大损失。西方主要国家呼吁其公民离开乌克兰、驻乌大使馆转移至西部的利沃夫去、宣布航班取消、炒作“乌克兰已经被事实上禁飞”的舆论，这些现象实际是撤出各国在乌投资的信号。迄今为止，吸引外汇购买乌克兰国债的有效机制已经被打破，即使后续什么都没有发生，恢复这一机制也将非常困难。由此可见“拱火”给乌克兰带来了多么巨大的损失。

泽连斯基在慕尼黑安全会议上。图自乌总统办公室

西方就是这样，而对俄罗斯而言，他们不可能不注意到，虽然紧张局势的升级还没有达到2014年夏天的情况，但仍然发生了一些过去没有发生的事情。哪怕在2014年俄乌危机的最高峰段，顿巴斯地区的居民也没有“史无前例”地撤离到俄罗斯境内。俄罗斯总统普京和俄国家杜马议长维亚切斯拉夫·沃洛丁使用了“种族灭绝”和“人道主义灾难”等概念来描述如今的顿巴斯局势。

在那里发生的事情，甚至让统一俄罗斯党破天荒地对俄罗斯共产党的提议表示了支持——这一表态与所有的预测都相反。俄共向总统普京提出的关于承认卢甘斯克和顿涅茨克两州作为国际法独立主体的强硬提案，得到了俄执政党统一俄罗斯党的支持，其中传递的信息非常的不一般。

在笔者看来，统俄党的表态提供了强有力的信号，表明俄罗斯即将以全新的方式卷入冲突。虽然不一定完全遵从美西方设定好的路线，但这对乌克兰来说当然是需要严肃对待的。

尽管参与的形式仍然是一个谜，但俄罗斯正在进行明确的表态，即只有通过基辅与顿涅茨克和卢甘斯克两州代表之间的直接谈判才能解决危机。

但泽连斯基在慕尼黑安全会议上所宣称的“解决问题的路线”却并没有改变——他在会议上仍在竭力证明顿巴斯的冲突不会发生质的变化，同时强调，乌政府仍然不打算和顿巴斯两州进行对话。

毫无疑问，面对危险时镇定、不夸大、消除恐慌是政治领导人的宝贵品质。但似乎在泽连斯基身上，笔者看不到这种品质，而只能看到异常的冷漠——对国家生存问题的冷漠。

俄罗斯已经发出强硬信号，但泽连斯基仍然宣称顿巴斯地区不会有冲突发生并拒绝对话，毫无疑问，这种态度对国家是相当的不负责和不谨慎的。

严峻的局势

不管泽连斯基怎么说，顿涅茨克和卢甘斯克道路上大量撤离的大巴车表明外交窗口期正在缩短，将这些东乌“逃难”的民众从顿巴斯地区重新安置到罗斯托夫等俄罗斯西部地区，将成为俄罗斯社会眼中政府介入乌克兰的借口。俄政府当然也清楚这一点，民众转移是一个非常艰难的决定，但只要做了，其政治意义就会盖过实际意义。

事实上，乌克兰东部的局势已经转变为武装对抗。在这种危险的情况下，泽连斯基的做法是，通过电视频道和所有乌克兰的媒体资源，用俄语向顿巴斯居民发出呼吁不要离开乌克兰（顿巴斯地区），并声明乌克兰武装部队不会发动袭击。

泽连斯基还宣布可以与控制顿涅茨克和卢甘斯克的人谈判。注意，泽连斯基在这里完全没有使用顿卢两州政府的称呼，因为这些称呼在乌克兰是禁词，而在顿巴斯两州和俄罗斯一方的眼中，“控制顿涅茨克和卢甘斯克的人”这样的称呼是相当不礼貌的。

泽连斯基自认为这样的呼吁可以很好地阻止冲突升级和顿巴斯的人口疏散。此外，他声称这样的谈判才是一种新的、有前途的形式。

但笔者必须指出的是，泽连斯基在慕尼黑安全会议前的2月17日发布了一份采访，完全无法体现出其“诚意”。他在采访中声称，“没有看到俄罗斯撤军”。

这是一个比较危险的表态，因为这意味着需要的话，泽连斯基可以轻易将“俄罗斯尚未撤军”转化为采取军事行动的理由。这也和乌克兰后续的举动相符：在顿巴斯地区，顿巴斯代表的和谈请求被乌方拒绝，因为乌方说他们不能自主做任何决定而是与俄罗斯协调一切，因此没有必要与之谈判。然而，俄罗斯向来拒绝乌克兰对顿巴斯地区的一些要求，如上文中的称呼问题、乌方要求的顿巴斯问题“完全去俄化”等。

乌克兰现在的理性选择，是向俄罗斯提供一个合理的议程——以签署协议保证不加入北约和北约不在乌克兰境内部署打击导弹系统作为交换条件，提供让俄罗斯上桌谈判的契机，促进和平解决该国东部的内战问题，随后逐步实施明斯克协议的政治部分。

从西方的角度来看，这当然是解决问题最困难的选择，但从乌克兰国家利益的角度来看，这是最正确的选择。在这个选项下，乌克兰保持了中立地位，泽连斯基也可以实现他的主要选举承诺（泽连斯基因此能获得该国70%以上的人口支持）——因为他将顿巴斯和平地带回了乌克兰。当然，这个选项会让乌克兰的亲西方精英中有很多不满，但在任何其他情况下，这样的不满并不会减少。

但泽连斯基在慕尼黑安全会议上甚至没有做出如此空洞的呼吁，无论是在会场内还是会场外，他的言论都是无视冲突黑天鹅的消极举动，对顿巴斯发生的事情没有任何反应。

相反，顿涅茨克和卢甘斯克的居民，无论是冲突当天还是冲突后的第二天，都得到了乌克兰武装部队总司令瓦列里·扎卢日尼维护和平的保证。要知道六个月前，从《乌克兰真理报》到乌克兰国家电视台在内，几乎所有乌克兰媒体都引用了他在第四届志愿者和退伍军人论坛上的话：“乌克兰武装部队必须发展、改进他们的战术。为了尽量减少损失，主要是准备进行进攻行动以解放被占领土（顿巴斯？）。”

谈论和平不应该是乌克兰武装部队总司令的事。和平是一个政治范畴，应该交给政治家来谈。泽连斯基作为乌克兰国家元首，有维护国家和平的义务，但他却在慕尼黑安全会议上大谈威胁。

预防性制裁作为与顿巴斯地区谈判的补偿

如果乌克兰没有任何官员在顿巴斯冲突爆发时发表任何言论，也许情况会好一些。但在慕尼黑安全会议开幕后，泽伦斯基对整个顿巴斯说的一些“重要的事情”，却使得整个局势更加紧张。

慕尼黑年度安全会议本来是一个非常好的平台。在这个平台，乌克兰完全有台阶实现上文提到的与顿巴斯谈判的提议。但是，乌克兰的表态非常有意思：乌方说自己准备开始和平谈判，但乌方不相信俄罗斯，因此要求与会各方采取对俄的“预防性制裁”，以增加谈判成功的可能性。

无论是俄罗斯，还是顿涅茨克，或者卢甘斯克，都不会有人对这样的想法感到高兴。很明显，泽连斯基这样的表态是缝合的产物：局势的愈发紧张使乌克兰必须有谈判的呼吁，西方的步步紧逼也让乌克兰必须有制裁俄罗斯的呼声，于是便有了这个看上去自相矛盾的表态。

一年一度的慕尼黑安全会议通常被认为是表达新想法的好平台，因此外界在会前普遍期待着俄乌双方有可能提出其他具有和平性质的新提议，从而使进一步解决乌国内冲突以及总体上政治解决欧洲安全危机走上正确的轨道。

但这次的慕尼黑安全会议让人大失所望，俄罗斯声称会议越来越偏向西方并拒绝参会，这标志着“东西方关系的崩坏”；泽连斯基19分钟的演讲也并没有什么新意，无非是自己早前几周表态的重复，其发言总结起来就是：从战略意义上讲，俄罗斯是乌克兰的敌人。乌克兰希望加入北约和欧盟，但北约和欧盟都不接受，因此北约应该“给个准信”。但正是这种对北约的渴望，才是这场危机的导火索之一。这场危机现在已经席卷了欧洲，更广泛地说，席卷了西方。

明斯克协议虽然在会议上被多次提及，但没有任何发言提到顿巴斯地区的特殊地位，而这正是俄罗斯多次强调的顿巴斯地区问题谈判的前提条件。

泽连斯基在慕尼黑安全会议上谈到顿巴斯的局势时说，几天前他本人就在分界线上——“这是和平领土和军事领土的分界线。”泽连斯基说顿巴斯一方的子弹飞到学校，而附近有三十个孩子在上学——而且“这些孩子不是去北约，而是去上课。”他进一步说，孩子们明白他们正在“轰炸乌克兰”，并在他们的游乐场旁边看到弹坑。

但他丝毫没有提及乌克兰武装部队首先向乌克兰东部地区开火，也没有提及乌军的开火使乌东民众大量疏散至俄罗斯境内的事。

西方与俄罗斯之间的激烈对抗，使得乌克兰已成为西方与俄罗斯“斗法”的中间地带，而泽连斯基的演讲，显示着其仍在为西方做“拱火先锋”。

北约成员国和俄罗斯的保证

但泽连斯基也并不是完全没有新东西。比如他提到，乌克兰需要安全保障，因为给乌克兰提供核保证的布达佩斯备忘录不起作用。也就是说，他需要的保证不是声明性的，而是像布达佩斯备忘录那样的协议性文件。这话的含义，笔者解读为用法律的形式绑定为乌克兰提供保证的国家为乌克兰而战，就像1914年为比利时中立作保证的英国一样，英国在德国向法国宣战并入侵比利时后“挺身而出”，正式卷入了第一次世界大战。

泽连斯基并没有说得这么清楚，但意思看起来还是很明确的。根据他的说法，联合国安理会所有成员以及德国和土耳其都应该向乌克兰提供保证。但是，笔者只是做个假设，如果俄罗斯加入了北约，那么俄罗斯会不会给乌克兰这样的保证呢？

乌克兰威胁放弃无核地位（今日俄罗斯截图）

这个问题不难想出答案。事实证明，泽连斯基的想法有些天真，在核问题面前，任何国家都会慎之又慎，泽连斯基提出的这个提议从事实上讲是不太可能的事情。

从他的演讲能看出这种天真：泽连斯基说乌克兰的现状不适用于布达佩斯备忘录，因此乌方将考虑撤回其签署。如果退出布达佩斯备忘录，乌克兰将重新获得核大国的地位。

问题甚至不在于乌克兰在科技和工业生产遭到严重破坏30年后，能否在技术上重新拥核。事实上，这就是某种意义上的要价，而其在核问题上的随意发言也开了一个不好的头，泽连斯基的此番表态对世界安全局势构成的危险无疑是客观存在的。

但与此同时，要价是无能为力的，因为只有真的拥有要价资本，而不是声明想要创造这种资本的人，才能进行要价。

印度、巴基斯坦、以色列等事实拥核国家秘密地发展了他们的核武器，但这些国家保持低调，长期对外宣布自己没有操弄核问题的意图。而乌克兰既没有资金，也没有科学潜力，更没有进行此类行动的技术能力。事实证明，这种说法是乌克兰当局和泽连斯基能力不足的表现。

但泽连斯基也值得“全场掌声”。首先，他完美地扮演了美西方分配给他的角色，表态拒绝与顿巴斯进行任何谈判，再次打破了西方希望迫使乌克兰遵守明斯克协议的流言。

当然，不履行明斯克协议和诸多的妥协方案，对于乌克兰的国家利益来说是害处极大的。但如上所述，泽连斯基不是政治家——至少不是丘吉尔所理解的政治家。

最有可能的是，陷入“核狂热”的泽连斯基已经为自己不会连任打下了“坚实基础”，下届总统选举他已经输了一半——乌民众已经对美西方拱火导致的恐慌感到疲惫，更对总统的无所作为表示不满，下届乌克兰总统大选，泽连斯基将举步维艰。

事实证明，真正的“政治艺术家”泽连斯基在其总统生涯与其演员生涯看到的完全不同。在舞台上，他扮演一个政治家，但在现实中的乌克兰，他连扮演政客都难以做到。从泽连斯基在慕尼黑安全会议上的矛盾姿态中我们能得出结论，美西方操纵乌克兰问题仍将会是一项“长期工作”，指望美西方妥协，在短期内没有希望。

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