纵容“机闹”会让更多人受法律惩处

来源:观察者网

2012-09-07 19:17

张仲麟

张仲麟作者

民航工作者,民航业评论员

近日南航CA3874次航班上人武部上校方大国夫妇对空乘动粗闹得可是沸沸扬扬。各大媒体,微博平台均对此极为关注。虽说在方大国受到停职处理,并对当事人道歉后这件空中暴力事件渐渐淡出人们的视线,然而其中所反映出的问题却值得深思。

机闹频频,旅客是大爷?

对于那些在客机上,在候机楼内使用暴力等过激手段的旅客,民航界有一个客气的称呼,叫过度维权旅客。而相对于文绉绉的“过度维权旅客”,“机闹”这个词显得更加简练形象,更普及。而这类旅客国内外都不少,正式英文名称为:“air rage” 这个名词形象的说明了“洋机闹”的霸气四溢。

现今国内民航中各种旅客暴力事件层出不穷,原因通常是航班延误,旅客向航空公司讨个说法,然而由于种种原因,旅客对解释或赔偿不满意,于是使用自己能施展的方式维权。今年浦东、昆明机场旅客冲击跑道的,原因就是索赔要求无法得到满足。也有旅客对于客舱乘务员提供的服务不满,情绪激动之下便暴力相向或出言威胁,如上文提到的南航事件。

这些旅客认为他们买了几百元,数千元的机票,航空公司就该把他们当作上帝,满足他们的一切需求。然而航空企业是复杂的现代工业企业,为了安全运行,客观上有复杂的规定要求,也有必须的工作流程与手续,在技术上不可能满足旅客的所有要求。但旅客们往往认为这是航空公司推脱的借口,由此产生了不可调和的矛盾。

在“机闹”事件中,媒体往往为了追求轰动效应刻意夸大事实,过于偏袒“弱势群体”的旅客,对“强势”的航空公司口诛笔伐,百般苛责。如8月20日东航一位地服员工被旅客打伤倒地不起。诸多媒体非但没有追究暴力旅客的责任,反而抓住受伤员工倒地的细节,以“装死不起”形容。此种行径有违媒体的公平中立精神,并有刻意煽动社会上的不信任情绪之嫌。极少部分“机闹”因此气焰大张,动辄以打电话给媒体相要挟。

机闹有风险,维权须理性

客机与候机楼不是私宅也不是菜市场,是执行严格安全规定,在安全人员,警察及武警严密保卫之下的交通工具与公共交通枢纽。考虑到民航的特殊性,如此严密复杂的安全规定是为了保证每一班航班与每一个旅客的安全。《中华人民共和国民用航空法》、《治安管理处罚条例》、《刑法》均有相应的条文。

以今年4月11日浦东机场旅客冲上滑行道拦截飞机为例,其冲上滑行道拦停飞机的行为触犯了《民用航空法》第一百九十六条:

故意传递虚假情报,扰乱正常飞行秩序,使公私财 产遭受重大损失的,依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。

以及《刑法》第二百九十一条聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪:

聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重的,对首要分子,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

南航事件中,方大国夫妇对南航乘务员的暴力行为也在一定程度上触犯了《民用航空法》第一百九十二条 :

对飞行中的民用航空器上的人员使用暴力,危及飞行安全,尚未造成严重后果的,依照刑法第一百零五条的规定追究刑事责任;造成严重后果的,依照刑法第一百零六条的规定追究刑事责任。 与《刑法》第一百二十三条【暴力危及飞行安全罪】对飞行中的航空器上的人员使用暴力,危及飞行安全,尚未造成严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,处五年以上有期徒刑。

“机闹”们的过激维权不仅仅触犯了法律,也给自身带来了极大的危险,尤其是冲上机坪禁区的行为。飞机的机坪上危险四伏,运行中的发动机,跑道上高速滑跑与降落的飞机,均能给无任何专业知识的旅客带来人生危险。哪怕飞机停在机坪上怠速,高速运转的发动机叶片也犹如一台强力的绞肉机,进气口处有惊人吸力。若不慎被吸入发动机,将会尸骨无存。

4月13日“机闹”冲上白云机场机坪过激维权

 发动机侧面醒目标注危险区域

波音公司手册中对危险区域的标注

从图中可以看到,4月13日在白云机场冲上机坪,围着飞机的“机闹”们已经进入了发动机危险区。这是一种对自己及他人生命财产安全极不负责任的做法。

由于媒体的过度偏袒,面对这些或过度维权甚至暴力相向的旅客们,航空公司往往采取绥靖政策,或对旅客的行为不予追究,或满足旅客的要求息事宁人,避免影响航班的后续飞行和公司声誉。然而在媒体宣扬下,这种行为明显纵容了部分旅客。当发现自己的出格行为不会被追究责任,并且认为“会闹的孩子有糖吃”后,“机闹”行为只会愈演愈烈。8月23日,24日,26日,27日,29日,我国连续发生了5起旅客过激维权或暴力相向的事件。

外国的月亮很严厉

中国民航发展较欧美落后,,外航几十年前就经常面对诸多过激维权或暴力相向的旅客,对此有较为丰富的经验。让我们看看外航是如何处理“洋机闹”的:

在维珍航空自佛罗里达飞往曼彻斯特的航班上,一名旅客用头撞击客舱空乘人员,并咬了空乘人员,被英格兰法庭判处有期徒刑18个月 1996年7月在一架格鲁吉亚到北卡罗来纳州的航班上由于客舱乘务员拒绝为一名已经喝了三杯威士忌的旅客继续提供酒精饮料,该旅客冲击驾驶舱,并试图在飞行中打开紧急出口将客舱服务员扔下飞机。该旅客被判处有期徒刑51个月 2012年8月加拿大议员罗德·齐默和23岁的新婚妻子森森伯格乘坐加拿大航空的班机并在飞机上争吵,其妻子森森伯格威胁伤害齐默,让飞机坠毁。飞机着陆后森森伯格便被拘留逮捕,若其罪名成立将判处终身监禁

在航班上出现“机闹”时,英国航班安全委员会(UKFSC)授权机长可以就近备降机场并且联系地面警方逮捕在航班中闹事的旅客。日本航空业机内暴力对策委员会则规定:如旅客殴打或骚扰乘务人员可将其制服后用胶带捆绑。而且外航基本都习惯于设立黑名单,有过机闹前科的旅客上了黑名单后,必须保证在五年之内没有违法行为才可能被允许登上飞机。

唯有合法 才有正义

这些颇为强硬的做法一定程度上保证了航班的秩序与安全。而面对国内愈演愈烈的过激维权行为与暴力事件,相关部门也被迫开始追究旅客责任进行处罚。八月的多起过激事件均按照相应法律法规进行了处理:

8月13日早上,身为汕头某旅行社导游的朱某因不满乘坐的CZ3897航班迟迟未能起飞,情绪失控,将机场办公电脑、电话机等设备摔坏,机场公安为避免事 态进一步扩大,及时将其控制并带离。

8月23日,昆明机场公安对8月6日冲进停机坪及滑行道的6名旅客分别处以行政拘留及罚款的处罚,并对事件中其他相关人员进行了批评教育。 8 月24日,揭阳潮汕机场公安机关对破坏公共设施的旅客朱某,做出了行政拘留5日的处罚。

8月26日,在柬埔寨飞往广州的航班上,持普通经济舱机票的旅客朱某欲乘坐高端经济舱,被乘务员任某劝阻。生气的朱某随后开始责骂并动手殴打任某。事后,广州白云机场公安局依法对朱某处以拘留五日的处罚。

8月27日凌晨,北京首都机场派出所接到报警称:在W209停机坪有一男一女两名旅客因不满航班延误,拒绝下飞机,霸机时间长达两个多小时。为保障后续航班顺利进行,两名旅客被民警强制带下飞机并到派出所做笔录,后续或将受到治安处罚。

而最受关注的8月29日南航CA3874次航班,人武部上校方大国夫妇打人事件,也随着方大国的停职与向当事人道歉而暂时告一段落。

如此密集的违法惩处,对个人和社会来说均不是一个好结果。此前为“机闹”张目,为违法旅客“维权”的媒体,正是把这些旅客送进拘留所的罪魁之一。

当民航安全与员工人生安全遭受威胁时,航空公司与相关部门不再奉行绥靖政策埋头当鸵鸟,而是据理力争使用法律武器,让个别行为过激的旅客得到法律的制裁。这个转变不论对民航一线工作人员还是对广大旅客,都是一个好的开始。 

责任编辑:新伟
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