据台湾“中央社”9月16日报道，美国共和党籍众议员夏波（Steve Chabot）、柏吾（Ted Poe）与民主党籍薛曼（Brad Sherman）于15日在美国众议院提出“2016台湾旅行法案”（Taiwan Travel Act of 2016），希望修改美国行政部门长期对台美高阶官员与军事将领互访的限制，允许所有台美高层官员在美国行政部门会晤，包括美国国务院与国防部。

台湾“外交部”对此表示，美国国会长期以来通过立法等方式就台美关系表达支持立场，对于美国国会议员提案呼吁美国行政部门放宽台美交往限制，进一步提升双边交流，“外交部”表示感谢与欢迎；当前台美关系紧密友好，双方沟通畅通，未来仍将共同持续深化台美关系。

美国外交部官员则称，议员的提案需经美国国会参议院与众议院两院通过、美国总统同意之后，才能成为法律，而总统拥有否决权。

中国外交部在台美问题上曾多次重申，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾事务纯属中国内政。我们敦促美方恪守坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则、反对“台独”的承诺，谨言慎行，不以任何方式干涉中国内政，多做有助于中美关系稳定发展和两岸关系和平发展的事，而不是相反。

美国众议员夏波（Steve Chabot），被“独派”人士称为台湾在美国国会的挚友，曾多次鼓吹“台湾中国，一边一国”。/资料图

夏波（右）曾与蔡英文共同出席活动并致词

据台媒报道，夏波等人提出的“台湾旅行法”在“政策宣言”中鼓吹，“过去几十年来，台美高阶官员虽已往来互动，商务、环保与文化等非政治军事官员彼此互访，但因为美国自身法令中对于台湾高层访美的限制，许多会晤必须低调进行。台湾与美国始终缺乏有效的沟通，显著地阻碍了台美关系的发展。”且根据该提案，美国行政部门应对所有台美高层互访的限制解禁，包括“总统”与“副总统”。

提案认为美国政策应修改如下：

1、在适切尊重台湾高阶官员尊严情况下，允许“所有”台湾高阶官方人士入境美国及其使馆与领事馆。

2、允许“所有”台美高层官员在美国行政部门会晤，包括国务院与国防部。

3、允许“驻美台北经济文化代表处”及所有台湾其他机构举办正式活动，包括美国国会、联邦、各州与各地方政府；所有台湾高阶官员参与的活动不受美国政府与任何外国势力的阻碍。

“台湾旅行法”指称，施行37年的“台湾关系法”是美台关系基石，通过“台湾关系法”，美国对待台湾如“主权独立国家”。但是，自从“台湾关系法”实施后，美国对于台湾高层访美设下诸多限制，导致台湾与美国缺乏有效沟通。

因此，夏波强调，美政府应该促进与台湾“民选总统”直接对话，“我一直觉得，限制台湾高级官员进行高阶访问，是羞辱，也适得其反，这是美国的自我设限。”

今年4月22日，美国众议院第88号“再度确认台湾关系法与六项保证为美台关系基石”决议案，主要是表达美国国会对执行37年的“台湾关系法与六项保证”的关注，该决议案便由夏波于2015年10月提出。

夏波关于“台湾旅行法”的推文

美国共和党籍议员夏波是美国国会“台湾连线”的共同发起人之一，他多年来不断倡议美国应对台湾高层参访解禁。他曾提及，在陈水扁任台北市长时，他能够在自己位于华盛顿的国会办公室接待他；但当陈水扁成为“总统”之后，为了与他相见，夏波及其他二十几位众议员还得从华盛顿赶到纽约才能与陈水扁碰面。

另有美国众议员在14日出席“全球台湾研究中心”开幕酒会时称，今年蔡英文首次“外访”，为了与过境迈阿密的蔡英文会面，所经历的麻烦难以想象，这些不合理的限制应该改变。

“台湾人公共事务会”（FAPA）在新闻稿中声明，这项提案称，过去几十年来，由于美国法律中对于台湾高层访美的限制，台湾与美国始终缺乏有效沟通，明显阻碍台美关系发展，美国政策理应促进美国与台湾之间所有层级的互访。

“台湾人公共事务会”会长陈正义甚至妄言，台湾与美国是享有共同价值与利益的盟友；若参访不再受限，两个民主“国家”的友谊、联系及互助合作的模式都将更为坚韧；台湾新政府已到位，现在应该是美国允许台湾“总统”到华盛顿的时候了。

其实早在2007年6月，类似提案就在美国众议院外交委员会提出并通过，但美国国务院提出强烈反对，称这对美国维持与台湾非官方关系、确保台海和平与稳定，会产生负面的影响。

图为某深绿网站号召给夏波捐款的网页截屏/来源：@你好台湾网微博

“台湾连线”

据新华网介绍，2002年4月9日，由85名美国众议员组成的“台湾连线”（又称“议员台湾小组”）正式宣布成立。这个跨党派组织是由美国众议员韦克斯勒、布朗、夏波和罗拉巴克发起的，这4人为“共同主席”。

“台湾连线”的目的在于加强美国与台湾之间的联系，包括“政府”间与人民间的合作事宜；并希望在“台湾关系法”的范围内，增加美国国会对东亚政策的影响力。而台湾当局则希望通过该组织推动美国协助台湾参加世界性组织的活动或会议，与美国签订相互协定等，并称“台湾连线”将与台湾“立法院”密切合作。成立仪式上，前“台北驻美代表”沈吕巡、“独派人士”蔡明宪等人也都出席。

（观察者网综合台湾“中央社”、@你好台湾网、新华网等消息）

（综合/观察者网 朱敏洁）

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