20张图看懂总理政府工作报告-观察者网

今天（3月5日）上午9时，十二届全国人大四次会议定在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。总理在报告中都说了啥？以下是浓缩版：

2015年政府工作成就

1.【报告内容】国内生产总值67.7万亿元，增长6.9%。

点评：6.9%的国民经济增速虽然没有往年数值大，但含金量高，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。

2，【报告内容】城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标

	我国城镇新增就业人数
2011	1221万人
2012	1266万人
2013	1310万人
2014	1322万人
2015	1312万人

点评：去年政府工作报告将城镇新增就业“1000万人以上”设为2015年目标，最终实现了1312万人的新增就业。

3，【报告内容】服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%

	2011	2012	2013	2014	2015
第三产业	44.3	45.5	46.9	48.1	50.5

点评：第三产业（服务业）增加值占GDP的比重第一次突破50%大关，撑起半边天。

4，【报告内容】单位国内生产总值能耗下降5.6%,

	万元GDP能耗降低率
2011	-2.0%
2012	-3.6%
2013	-3.7%
2014	-4.8%
2015	-5.6%

点评：中国单位GDP能耗降幅逐年增大，清洁能源比重提高，能源生产结构正朝着多元化的目标前进。

5，【报告内容】每天新增1.2万户。

	全年新登记注册企业
2013	250.27万户
2014	365.1万户
2015	443.9万户

点评：国家正在不断出台创业创新政策，“先照后证”改革将大量前置审批事项调整为后置审批，大部分的行政审批从事前改到事后。

6，【报告内容】全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速（6.9%）

2011	14551	10.3%
2012	16510	10.6%
2013	18311	8.1%
2014	20167	8.0%
2015	21966	7.4%

点评：全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点，跑赢了GDP增速。

7，【报告内容】取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

点评：简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的，不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。

8，【报告内容】实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。

2013	1176	5.25%
2014	1195	1.7%
2015	1263	5.6%

点评：实际使用外资较往年有较大增长，有力地批驳了外资企业在加速撤离中国市场的谬论。

9，【报告内容】城镇保障性安居工程住房基本建成772万套。

2015	772
2014	511
2013	544

点评：安居是人民群众的一项基本需求，在安居工作上政府已经超额完成“十二五”规划纲要提出的目标任务。

10，【报告内容】重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。

2012	10%
2013年	8.6%
2014年	10%
2015年	10.5%

点评：继续促进教育公平，拓宽农村学生就读重点高校升学渠道，能让更多勤奋好学的农村孩子看到更多希望。

2016年政府重点工作及“十三五”规划目标

11，【报告内容】2016年主要预期目标：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。

居民消费价格涨幅

2013	2.6%
2014	2%
2015	1.4%
2016	3%以内

点评：预期目标符合中高速增长要求，控物价、稳就业、降能耗，经济增长质效提高，换挡发力的作用显现。

12，【报告内容】2015年财政赤字规模为1.62万亿元，2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3%。比去年增加5600亿元。

点评：为保持一定的支出强度，适当扩大财政赤字规模，体现财政的积极性，这是积极财政政策的内涵。

13，【报告内容】广义货币M2，预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。

指标	2007年	2008年	2009年	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年（预计）
货币和准货币(M2)供应量同比增长率(%)	16.7	17.8	28.5	19.7	13.6	13.8	13.6	12.2	13.3	13

点评：在货币供应量保持连续、稳定的同时，货币政策也需要根据宏观经济条件的实际情况和变化进行预调微调。

14，【报告内容】退耕还草1500万亩，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。

点评：面对有限的农业资源，必须坚守耕地红线，对耕地和水资源坚持严格的保护制度和管理制度。

15，【报告内容】今年化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。到2020年，地级市以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

点评：面对雾霾需要足够的历史耐心和战略定力，这些数字的背后，是治理污染、绿色发展的生动实践。

16，【报告内容】整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

2014	320
2015	380
2016	420

点评：居民基本医保财政补助标准持续上调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

17，【报告内容】（到2020年）我国经济总量超过90万亿元。

	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	2020年（预计）
国内生产总值(万亿元)	40.9	48.4	53.4	58.8	63.6	67.7	超过90

点评：我国经济总量稳居世界第二，有力拉动世界经济增长，为世界经济复苏做出重要贡献。

18，【报告内容】（到2020年）常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。

点评：新型城镇化目标实现，1亿打工者城镇落户，不再是梦！

19，【报告内容】（到2020年）森林覆盖率达到23.04%。

点评：绿水青山就是金山银山，“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

20，【报告内容】（到2020年）贫困县全部摘帽。

点评：全面建成小康社会，就是一个也不能少！贫困摘帽，既要精准扶贫，也要有内生动力。