英美自由贸易协议前景暗淡,英计划加入美墨加三国贸易协定

来源:观察者网

2021-09-23 10:26

(观察者网讯)综合《金融时报》、彭博社等外媒9月22日报道,因英美之间达成双边协议的可能性日益渺茫,英国希望加入由美国、墨西哥、加拿大签署的三国贸易协定(简称“美墨加协定”,USMCA)。

《金融时报》报道截图

9月21日,在英国首相约翰逊即将会见美国总统拜登之际,多名英国官员表示,英国正在考虑申请加入“美墨加协定”。

“要做到这一点有很多不同的方式。”一位高级官员指出,“问题是美国政府是否已准备好了。探戈舞要两个人才跳得起来(It takes two to tango)”

美国前总统特朗普上任后,多次威胁终止1994年生效的《北美自由贸易协定》(Nafta),他批评该协定造成美国制造业岗位流失,并要求重新谈判。经过一年多艰难谈判,美墨加三国于2018年9月就更新北美自贸协定初步达成一致。

2020年,特朗普与加拿大以及墨西哥签署了更新后的“美墨加协定”。该协议于2020年7月1日正式生效

《金融时报》报道称,英国已经与加拿大和墨西哥签署了贸易协定,因此英国试图加入“美墨加协定”主要是想要同该协定中的美国相挂钩。

曾是“美墨加协定”的谈判代表之一的肯尼斯·拉莫斯(Kenneth Ramos)说,尽管从理论上讲,英国加入“美墨加协定”是有可能的,但这需要美国、墨西哥和加拿大三国就此达成一致。

有贸易专家质疑道,英国加入该协定或许不是个务实的(realistic)选择,即使成功加入,也将得不偿失。

苏格兰斯特拉思克莱德大学(University of Strathclyde)客座教授德米特里·格罗佐宾斯基(Dmitry Grozoubinski)表示,该协定实质上是一项地区性的贸易协定,因而新加入的任何成员都将处于被美国、墨西哥和加拿大支配的地位,因为这三国有理由给加入方开出任何条件。

据“英国贸易政策计划”(UK Trade Policy Project)项目负责人戴维·赫尼格(David Henig)估算,加入“美墨加协定”可能只会给英国国内生产总值(GDP)带来0.1%至0.2%的增长,而同时英国或也将面临同英美双边贸易协议相关的一些问题。不过他也指出,“这点好处真的值得吗?”

报道称,“美墨加协定”对英国在出口方面具有的许多竞争优势(尤其是服务业)的覆盖范围也很有限,许多英国公司将因之受制于两套相互竞争的法规。

长期以来,英国支持脱欧的政界人士坚称,脱欧的巨大好处之一是可以与美国达成贸易协议,因此英国首相约翰逊面临着压力。

去年初,特朗普政府中的主要人物曾承诺,美英贸易协定是“当务之急”(“top of the list” of priorities)。

然而,自拜登上台以来,英国与美国达成双边贸易协议的希望已大为减弱。

对于英国加入“美墨加协定”的提议,美国贸易代表办公室的一名发言人表示:“我们尚未收到加入‘美墨加协定’的请求,该协定中也没有加入条款(accession clause)。”

21日,约翰逊表示,他预计不会在2024年英国大选之前与美国达成自由贸易协定。

彭博社报道截图

另据彭博社报道,脱欧后,英国正在世界各地进行谈判,目前英国已经与欧盟、日本和澳大利亚等达成了协议。

报道称,英国此前还正式提交了加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的申请,官员们预计2022年底前将对此达成共识。

彭博社援引一位消息人士称,英国与印度的双边贸易协定谈判也将于11月开始。

责任编辑:林铃锦
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