【文/观察者网 王世纯】欧盟终于要放宽对政府援助半导体行业的限制了。

彭博社（Bloomberg）11月15日报道称，该社看到的一份欧盟政策文件草案显示，欧盟的执行机构欧盟委员会可能会在16日的会议上同意一项新的补贴政策，该政策允许各国政府补贴欧洲的尖端芯片工厂。彭博社称，这一法案是法国的胜利。

当下，芯片供应链危机还引发了欧洲内部的激烈争辩。以法国为首的较大成员国希望通过政府补贴发展本土的芯片产业，以帮助企业与美国和中国竞争，而欧洲一些小国则希望坚持欧盟自由市场。

彭博社报道截图

根据草案，欧盟委员会“考虑到确保芯片供应的重要性和困难，可能会考虑批准公共支持，以填补半导体生态系统中可能的资金缺口，尤其是欧洲建立首类设施的时候”。

欧盟委员会主席冯德莱恩15日表示，欧洲需要改善芯片设计和研究，建立生产能力，并与业界建立更紧密的合作。她在访问位于荷兰埃因霍温的先进半导体工厂时表示：“欧洲芯片产量的增加对欧洲来说是好事，因为这意味着减少对一些东亚国家的依赖。”

彭博社称，芯片短缺今年一直困扰着欧洲制造商，突显出欧盟技术力量的局限性。芯片供应链危机还引发了欧洲内部的激烈争辩。以法国为首的欧洲较大成员国加大政府干预力度，以帮助企业与美国和中国竞争，而欧洲一些小国则希望坚持欧盟自由市场。

法国和德国一直在推动芯片补贴，以支持欧洲企业对抗美国和中国的竞争对手。但反对该倡议的人表示，这将给其他成员国带来不公平的优势，因为德法有更多的资金来推动本国企业。

包括荷兰、丹麦和爱尔兰在内的6个成员国上周致函欧盟委员会，反对将政府资金用于大规模生产或商业活动。信中称，对关键行业的战略资金“过度和非定向使用”将导致“欧盟内部的补贴竞争和不公平竞争”。

批评人士还警告说，放松国家援助规定可能会削弱欧洲在世界贸易组织的地位，此前欧洲长期指责中国向其公司提供的巨额补贴。

这样的争论也延续到了欧盟机构内部。欧盟委员会内部市场主管蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）上周称那些反对更多国家干预的人“幼稚”。与她针锋相对的是欧盟反垄断委员会主席玛格丽特·韦斯塔格（Margrethe Vestager），她是限制政府干预的最知名的支持者之一，她告诫人们不要大量补贴，称“自给自足是一种幻觉”。

彭博社表示，对法国人来说，法案中提到“首个同类设施”是一个胜利。支持政府干预的人也分为两派，一派认为应该将资金需要集中在不太先进的芯片上，这些芯片的短缺也同样影响了欧洲的制造，而法国则带头呼吁欧盟在该地区制造尖端芯片。

欧盟还将在明年上半年公布所谓的《欧洲芯片法案》，旨在推进其半导体生产战略，其中一个战略目标是在2030年占据全球市场份额的20%。

尽管争论不断，但欧盟各国都希望改善当下的芯片产业状况。去年年底，欧洲十多个国家签署《欧洲处理器和半导体科技计划联合声明》，宣布未来两三年内将投入1450亿欧元（约合人民币 11527.645亿元）研究半导体技术。

冯德莱恩近期在欧洲议会上预告：“我们将提出一项新的欧洲芯片法案，旨在共同打造包括生产在内的最先进的欧洲芯片生态系统。这将确保我们的供应安全，并为突破性的欧洲技术开发新市场。”

欧盟委员会主席冯德莱恩9月15日谈及芯片 图源：欧盟新闻

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