【编译/观察者网 刘程辉】中国在非洲仅仅是投资基础设施这么简单吗？美国威克森林大学政治和国际事务助理教授琳娜·贝纳布达拉（Lina Benabdallah）并不这么认为。

当地时间23日，美国《外交事务》刊发贝纳布达拉署名文章。这篇题为“中国在非洲的软实力优势”的文章认为，中国之所以能在非洲建立强大影响，绝不只是因为修建了大量基础设施，还与中国注重对人的投资有关，而这经常是美国等西方国家所忽略的。

《外交事务》杂志：中国在非洲软实力的优势

文章提到，美国政策制定者在考虑中国对非洲影响力时，通常只会想到诸如“一带一路”倡议等规模庞大的基础设施发展项目，从而制定出像“重建更好的世界计划”（B3W）这样的应对方案。毕竟在过去数十年里，中国花费了数十亿美元在埃及、南非等非洲国家修建水坝、公路、铁路和港口，但美国对于中国的这种理解是狭隘的，基础设施只是中国影响力的一部分。

贝纳布达拉写道，二十多年来，中国和几乎所有建交非洲国家的领导人和公民，都建立了关于政治、教育乃至制度上的联系。为了发展与非洲国家政治、安全和商业精英以及民间关系，中国进行了大量投资。比如到2018年，有超过8万名非洲学生在中国学习，中国能够通过他们提高自身海外形象，向这些学生展示中国发展的成功故事。非洲学生们回国后也经常会努力改善与中国的双边关系，促进双方复杂项目的沟通与合作。

自2018年以来，每年都会有五十多个非洲国家的高级代表团在华访问两周时间，走访解放军三军基地交流学习。中国还为非洲国家的警察和维和部队提供训练，这些做法有利于中非双方在防务领域建立起信任。一些非洲政府官员们也在中国接受培训，学习中国的发展模式、执政模式、政府架构、科技治理等课题。

此外，中国还经常举办双方大学和智库之间的交流研讨会，以提高整个非洲大陆对中国文化、历史和语言的了解。对中国而言，这有助于反击西方对中国发展模式的负面宣传。

“北京方面的努力已经收到了回报。”文章提到，如今有高达63%的非洲人对中国在非洲大陆的影响持“有些积极”或“非常积极”的态度，中国现在成了博茨瓦纳、布基纳法索、马里等越来越多国家首选的发展模式。

贝纳布达拉提醒美国政府，忽略中国在非洲的社会和人力方面的投资本身就存在风险，美国政府必须认识到建设人与人之间关系的重要性。与此相比，美国举办的所谓“民主峰会”等活动只会引发分歧，从而把没有受到邀请的国家最终推向中国的怀抱。

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