【文/观察者网 王恺雯】在成立“临时政府”、自封“临时总统”近4年后，委内瑞拉反对派领导人瓜伊多正面临被抛弃的境地。

英国《金融时报》10月21日报道，委内瑞拉反对派正在讨论解散“临时政府”，并放弃瓜伊多作为委内瑞拉的“合法领导人”。报道称，这可能为美国与马杜罗政府达成石油协议开辟道路。

《金融时报》报道截图

委内瑞拉反对派联盟某政党的一名资深人士对《金融时报》表示，反对派已经决定在没有瓜伊多出任“临时总统”的情况下“重新规划一切”，“（反对派）大多数人都相信，瓜伊多和‘临时政府’的形象与现实不符。”

这名人士补充说，委内瑞拉反对派联盟“统一平台”（Unitary Platform）四个主要政党中的三个，即正义第一党、民主行动党和一个新时代党都支持上述举措，他们拥有足够的票数来推动这一进程。

另一名委内瑞拉反对派资深人士表示，反对派内部已就是否继续授权给“临时政府”进行了讨论，他希望在两周内做出决定。

对于《金融时报》的消息，正义第一党、民主行动党都未予置评，一个新时代党则回应称，该党将在未来几天内商定其立场。

瓜伊多的一名发言人回应称，反对派联盟的各政党对“临时政府”是否继续存在“没有一个明确立场”。

他所在的人民意志党也是反对派联盟四大政党之一。该党领导人莱奥波尔多·洛佩斯（Leopoldo López）证实，反对派联盟已经就有关行动进行了辩论，“有一些人支持（废除‘临时政府’）”。但他补充说：“我们（人民意志党）不同意，我们认为这是一个不幸的决定，意味着承认马杜罗。”

美国国务院发言人则称，华盛顿依然承认瓜伊多为“临时总统”，且正在就恢复委内瑞拉民主所需的步骤与委“临时政府”和反对派联盟进行协调。

当地时间2019年4月4日，委内瑞拉反对派领导人瓜伊多出席联邦立法宫的会议  图源：视觉中国

《金融时报》认为，委内瑞拉反对派的新计划，意味着美国所支持的试图推翻委内瑞拉总统马杜罗的企图，在4年后宣告失败。

2019年1月，在马杜罗正式开启第二届任期以后，反对派要员瓜伊多不承认马杜罗连任资格，1月23日自行宣布就任“自立总统”，并得到美国、欧洲和拉丁美洲多个国家承认，企图动用外交压力迫使委内瑞拉政权更迭。

然而近4年过去了，马杜罗政府依然在执政，而瓜伊多在国际社会的声量却越来越小。

去年，瓜伊多接连失去对议会的控制，以及欧盟的支持，且随着拉美地区新一批左翼领导人的登场，拉美对瓜伊多和“临时政府”的支持也在减弱。

值得一提的是，委内瑞拉反对派传出“抛弃瓜伊多”消息之际，美国和欧洲正急切地寻找新的石油来源，以取代俄罗斯石油。《金融时报》认为，瓜伊多和委内瑞拉“临时政府”的终结，可能为美国放松对马杜罗政府的石油制裁铺平道路。

委内瑞拉是世界主要石油生产国，已探明的石油储量居世界之最。美国曾经是委内瑞拉能源的主要出口国，但因不满委内瑞拉“左翼”总统马杜罗，美、委两国关系近年来持续紧张。2017年以来，美国不断扩大对委经济和金融制裁，其中就包括委内瑞拉石油禁运。此后，委内瑞拉原油产量从2016年的每天近250万桶，下跌至2020年的每天仅30万桶。

鉴于委内瑞拉可能供应大量石油的前景，今年以来美国和委内瑞拉的关系有所缓和。

3月5日，美国官员在委内瑞拉首都加拉加斯与马杜罗会面，这是双方多年来的首次双边会谈。知情人士透露，美国官员谈判中提出让委内瑞拉直接向美国出口石油，来换取放宽美国对委石油制裁；6月，白宫回避说明是否将邀请瓜伊多出席美洲峰会；10月1日，美委两国交换多名被拘公民，为双方“创造了一些一周前不存在的新机会”。

10月5日欧佩克+传出减产石油的消息后不久，《华尔街日报》援引消息称，拜登政府计划松绑对昔日石油大国委内瑞拉的制裁，允许美能源巨头雪佛龙开采该国石油。报道透露，美委双方“各退一步”，希望马杜罗政府同时恢复和国内反对派的谈判。此外，美国、委内瑞拉政府和该国一些反对派人士还达成了一项协议，即解冻冻结在美国银行的数亿美元委内瑞拉国家资金，将其用于购买食品和药品及改善委内瑞拉供水供电问题。

对于上述消息，尽管白宫回应称美国暂未改变对委制裁政策，但还是“留了后路”，称美国将根据马杜罗政府的“表现”审查对该国的制裁政策。

安提瓜和巴布达驻美国及美洲国家组织大使罗纳德·桑德斯（Ronald Sanders）日前撰文指出，瓜伊多的“临时总统”从一开始就是一个被特朗普竞选团队“杜撰”出来的概念，对瓜伊多本人来说，他从来没有改变委内瑞拉国内事务的权力或权威，自然也无法控制委内瑞拉政府与全球任何一个政府进行谈判。

桑德斯认为，美国已经认识到瓜伊多无法对任何事负责，因此直接和委内瑞拉事实上和法律上的政府进行接触，就石油和“换囚”等事宜谈判。

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