（观察者网讯）

当地时间周一（17日），澳大利亚外交部长黄英贤在澳国家新闻俱乐部发表演讲，谈及澳大利亚在所谓“印太地区”的战略利益和立场，称堪培拉及其合作伙伴必须拥有强大的防御能力，来“改变任何潜在侵略者的考量”。

她为推进澳美英核潜艇合作辩护，还声称美国在整个“印太地区”都受益于美国及其对该地区战略平衡的“贡献”，遭到此前公开批评核潜艇合作的前总理保罗·基廷回击。后者批评她对如何实现战略平衡实际“一无所知”，声称避免“二元对立”，言语间却“扬美贬中”。

与此同时，黄英贤还在问答环节谈及近期的州长访华潮，表示这种交流对于澳大利亚企业来说是“一件好事”。

澳大利亚前总理保罗·基廷（左）和现外交部长黄英贤（右）

“印太地区的未来并非中美两国的较量”

根据澳大利亚外交部网站发布的演讲稿，黄英贤表示，“印太地区”的国家希望“选择自己的命运”，塑造一个“反映我们国家利益和共同区域利益”的区域，努力维护“没有国家是主宰，也没有国家被主宰”的战略平衡，而非受制于某个大国为自身利益制定的规则。

英国《卫报》17日在报道中提到，就在上月，澳大利亚《悉尼先驱晨报》《时代报》借台海问题大肆炒作“中国威胁论”，扬言中澳两国就台湾问题“三年之内或有一战”，招致国内外舆论痛批。对此，黄英贤警告，不应接受简单的“非黑即白”观点，“任何和我身处类似职位的人如有冲动加入讨论，都应该抵制这种诱惑……这是最危险的一种文字游戏”。

她强调，澳大利亚决不能把“印太地区”的未来简化为有关中美之间“谁是老大（topdog）”的较量，而是要更专注于“争取自己的优势”，并围绕这一点制定外交政策。“仅仅从大国争夺首要地位的角度来看待该地区的未来，意味着各国自己的国家利益可能会失去焦点。”

尽管这位澳大利亚外交部门最高官员表示，澳大利亚政府的外交目标是“避免战争并维护和平”，但她同时辩称，区域平衡必须得到“军事威慑力的支持”，以免日益增长的经济相互依存关系“被滥用于政治和战略目的”，确保任何国家都认为挑起冲突“利大于弊”。

她随后提到澳美英核潜艇合作，称这意味着三国关系的变化，也是澳大利亚“国家、国防和经济的转型时刻”，有助于该国成为区域内更强大的合作伙伴。在这场以“地区力量平衡”为主题的讲话中，黄英贤称，“印太地区”不能完全将战略平衡交由美国保证，但美国在其中仍扮演着“不可或缺”的角色。

“如果没有美国以及美国对该地区的安全保障，印太地区就不会享有长久、不间断的稳定和繁荣。整个（印太）地区都受益于美国的参与，受益于他们对该地区战略平衡的贡献。”她进一步声称，美国是平衡多极地区的“核心”。“许多对美国的不完美发起自鸣得意的攻击的人会发现，如果美国停止发挥其作用，世界会变得远不那么令人满意。”

“工党政府从未像现在这样缺乏政策或政策雄心”

《卫报》称，尽管这些发言没有直接点名前总理基廷，但似乎其内容是为了反驳其许多观点。3月14日，澳美英宣布了预计耗资2450亿美元（约合3680亿澳元）的核潜艇合作具体方案后，基廷公开发声批评现政府被盟友利益所裹挟，外交政策被国防政策所取代。他指责，这是澳政府百年来“最糟糕的决定”。

据澳大利亚新闻网17日报道，当被问及她的讲话是否是对基廷尖锐批评的回应时，黄英贤则反击称，基廷的说法实际“削弱了（前政府的政治）遗产和（论战的）主题”。她补充，澳大利亚各级政府已“充分理解”地区和平稳定对于该国的重要性。

澳大利亚新闻网报道截图

“我从来没有期望从黄英贤的演讲中得到陈词滥调以外的东西，结果是，我没有失望。”基廷很快在一份声明中对此做出最新回应。这位工党资深成员表示，工党政府“从未像现在这样缺乏政策或政策雄心”，外长重申有关“保持权力平衡”的陈词滥调，却“对如何实现这一目标一无所知”。

“黄英贤声称回避‘非黑即白’的二元选择，但随后她自己就做出了一个选择——赞颂美国仍然是‘地区平衡’的‘核心力量’，同时贬低中国。”基廷认为，当黄英贤在演讲中谈及所谓“侵略者”和“制定规则的单一大国”时，“她指的就是中国，也乐于以此指代中国”。

2021年9月，美国、英国、澳大利亚宣布建立三边安全伙伴关系并开展核潜艇合作。直到今年3月，三国才正式宣布具体合作方案，包括美国将在2030年代向澳大利亚提供3艘“弗吉尼亚”级核潜艇，并可根据情况提供另外2艘。其后，三国还将合作研制一款新型核潜艇，并在澳大利亚生产。

《卫报》称，仅有少数太平洋和亚洲国家公开支持该计划，更多国家“保持着警惕的沉默”。一些国际军备控制专家指出，美英帮助澳大利亚建核潜艇存在核材料和核技术扩散风险，将冲击全球核不扩散体系。澳大利亚前防长等则警告，这项计划最高可达3680亿澳元的惊人成本，或迫使老年护理、医疗和国家残疾保险计划方面预算做出牺牲。

针对美英澳展开核潜艇合作，中国外交部发言人汪文斌此前回应指出，美英澳搞“盎格鲁—撒克逊”小圈子，极力推进核潜艇合作并胁迫国际原子能机构背书，中方已表明严重关切和坚决反对立场。他强调，美英澳核潜艇合作充分暴露了三国在核不扩散问题上的双标行径和虚伪本质，充分反映出三国蔑视国际规则的霸道做法，且严重破坏国际核不扩散体系。

汪文斌表示，三国合作造成无核武器区国家大量武器级核材料游离于国际保障监督体系之外，明显违反《不扩散核武器条约》的目的和宗旨。美英澳核潜艇合作制造恶劣先例，势将引发其他国家效尤，也将对地区核热点问题的解决带来消极影响，最终可能导致国际核不扩散体系坍塌，其后果必将反噬三国自身。

近几个月来第二名州长访华，“这是件好事”

继维多利亚州州长安德鲁斯3月下旬“非常成功”的访华之旅以后，澳大利亚官员们开启了排队访华模式。《澳大利亚人报》称，西澳大利亚州州长麦高恩即将于本周一（17日）接力访问中国。

据澳大利亚天空新闻网17日报道，黄英贤在演讲之后被问及中澳关系破冰背景下麦高恩的访华行程，她表示：“我们认为，我们参与进来是一件好事。”

除了麦高恩以外，昆士兰州州长白乐琪此前确认拟在年底访华，研究加强昆士兰州与中国贸易的可能。黄英贤对此表示，她注意到了有关报道，政府方面也已确保及时向民众通报有关州长寻求访华或政府主动安排州长访华的情况，并将继续向公众公布相关消息。

她透露，麦高恩此前已与外交部就访华行程进行接触，但拒绝双方交流的具体细节。但她强调，中澳两国之间的所有对话都遵循一个原则，即“以国家利益为前提，和而不同，求同存异”。

澳大利亚天空新闻网报道截图

据《澳大利亚人报》17日报道，这将是麦高恩4年来首次访问中国，行程包括与政府和行业领导人的高级别会议，以及与能源、资源、科学和创新、国际教育和航空等行业的交流。

“贸易限制，以及建立一个良好的关系，以便在各个层面上消除这些限制，将是讨论的一部分。”麦高文16日告诉记者，“与我们最大的贸易伙伴保持恐惧的关系是毫无根据的，我们花了50年的时间与这个国家发展牢固的关系。”

中国是西澳州最大的贸易伙伴，也曾长期是昆士兰州最大的贸易伙伴。2021-2022年度，中国与西澳州之间的贸易额达到1436亿澳元，占澳中贸易总额的53%。另据澳统计局数据，2020年，昆士兰州与中国货物进出口额317亿澳元，占昆州进出口总额29.5%。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯本月初接受珀斯6PR广播电台采访时对两位州长访问中国的消息表示欢迎，并称他“绝对”为这些决定感到高兴。“这关乎工作，关乎他们照顾好自己的州。”他提到，中国是西澳洲第一大出口目的地，“麦高恩与我们的主要贸易伙伴合作是一件好事”。

除此之外，中国商务部发言人今年2月披露，中方已邀请澳大利亚贸易与旅游部法瑞尔在合适的时间访华，法瑞尔接受了邀请，双方将就具体安排保持沟通。

至于总理本人是否有出访计划，阿尔巴尼斯透露，他尚未收到来自中方的访华邀请，但“对话是一件好事”，“如果收到邀请，我会接受，并为之制定一个时间表。但目前时间表还没有制定出来”。

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