【文/观察者网 陈思佳】据美国《纽约邮报》4月21日报道，美国总统特朗普当天接受采访时表示，他将在未来三天公布有关俄乌冲突的和平方案。西方官员披露，这项方案可能包括派遣欧洲部队进入乌克兰以执行拟议的停火协议，以及美国承认克里米亚为俄罗斯领土等条款。

特朗普说：“接下来三天里，我将向你们披露详细的情况。我们与乌克兰和俄罗斯进行了非常好的会谈……让我们拭目以待。”

《纽约邮报》称，俄罗斯和乌克兰还在进行内部讨论，相关条款尚未敲定。但一名美国政府高级官员表示，如果俄乌双方达成停火协议并结束冲突，有关协议内容可能包括在乌克兰部署欧洲部队。

“难点在于，安全部队应该如何构成——我们称之为‘弹性部队’,”这名官员说，“‘弹性部队’是乌克兰人想要的安全保障的一部分，我们希望能满足他们的需求。”

上述官员透露，特朗普的和平方案考虑设立独立的维和部队来监督停火，可能建立一个由俄罗斯、乌克兰以及一个非北约国家组成的“联合委员会”，他们将负责监督前线，确保双方停止作战行动。该官员表示，美国也可能参与其中，但不会派出地面部队，而是提供资金支持。

美国总统特朗普 视频截图

美国《华尔街日报》20日还披露了和平方案的其他细节。该报援引多名西方官员的消息称，方案可能包括美国承认克里米亚为俄罗斯领土、确保乌克兰不会加入北约等条款。

西方官员表示，特朗普政府的另一些主张没有满足俄罗斯的要求。例如，特朗普政府考虑承认克里米亚为俄罗斯主权领土，但不会承认俄罗斯对乌克兰东部顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四州拥有主权。不过，特朗普政府也不会要求俄罗斯军队撤出其控制区。

特朗普的和平方案没有提出限制乌克兰军队的规模，没有排除西方对乌克兰的军事援助。西方官员称，美国和俄罗斯在这些问题上依然存在分歧。

此外，《华尔街日报》披露，美国政府还提出一个设想，把俄罗斯控制的扎波罗热核电站周边地区设为“中立区”，并将其置于美国控制之下。

俄罗斯外交部今年3月曾宣布，扎波罗热核电站是俄罗斯的核设施，俄方不会将其转让给乌克兰或任何其他国家。乌克兰能源部长赫尔曼·加卢先科则在上周表示，乌克兰和美国希望恢复乌方对扎波罗热核电站的控制和运营，用于支持乌克兰重建的能源项目。

一名特朗普政府高级官员告诉《纽约邮报》，有关领土的条款是乌克兰最关心的问题，乌克兰“似乎愿意放弃20%的领土”，但前提是这种让步仅被视为“事实上承认”俄罗斯实际控制的领土，而非“法律上的承认”。

这名官员解释说：“‘事实上承认’意味着，我们承认俄罗斯占领了这些土地，但我们不会说乌克兰将永久放弃它。‘法律上承认’则意味着，我们承认俄罗斯控制这些土地，而且永远不会再追回。”

《纽约邮报》称，俄罗斯和乌克兰对特朗普和平方案的态度尚不明确，两国都在审查可能的条款。特朗普20日曾在社交媒体上发文称，如果俄乌双方同意结束冲突，他愿意与两国合作，“希望俄罗斯和乌克兰本周能达成协议，然后他们都会开始与美国做生意。”

俄罗斯总统普京21日表示，复活节停火到期后，前线的战斗已经重新开始，但俄方始终对停火持积极态度，“我们一直在谈论这一点——我们对任何和平倡议都持积极态度。我们希望基辅政权的代表也能怀有同样的想法。”

乌克兰总统泽连斯基21日透露，乌克兰、英国、法国和美国代表将于当地时间23日在伦敦举行会谈，讨论停火等问题。泽连斯基表示，伦敦会谈的首要任务是推动无条件停火，并强调建立真正和持久的和平“必须以此为起点”。

对于美国媒体披露的和平方案细节，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫拒绝直接发表评论，他表示：“寻求和平解决方案的相关工作既不能，也不应该在公开场合进行。它应当在完全保密的状态下推进。”《纽约邮报》称，乌克兰总统办公室没有回应置评请求。

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