据中国常驻联合国代表团网站消息，6月25日，中国常驻联合国副代表耿爽在《联合国海洋法公约》第35次缔约国会议上发言，指出美国是滥用《公约》规则的投机者、国际海洋秩序的破坏者。

中国常驻联合国代表团网站截图

全文如下：

主席：

中国代表团感谢联合国秘书长根据《联合国海洋法公约》第319条提交的报告，赞赏联合国秘书处付出的努力，肯定过去一年国际海洋法法庭、国际海底管理局和大陆架界限委员会所做工作。

主席，

海洋孕育了生命，诞生了文明，联通了世界，促进了发展，是各国人民共同的家园。当前，世界百年未有之大变局加速演进，多边主义面临严峻挑战，国际海洋秩序经历深刻调整。面对海洋领域的新问题新形势新挑战，中方提出以下建议主张：

第一，坚持多边主义，加强全球海洋治理。《联合国海洋法公约》是多边主义的成果，是谈判磋商的结晶。当年，在联合国主持下，各国历经近十年的艰苦努力，在平等协商、互谅互让的基础上，最终达成《公约》。今天，全球化使国际社会紧密相连，成为一个命运共同体，各国更应团结一致，高举多边主义旗帜，秉持合作共赢精神，本着共商共建共享原则，携手推进全球海洋治理新征程。

第二，坚持以人为本，推动海洋可持续发展。海洋是人类生存发展的摇篮和宝库，养护和可持续利用海洋事关全人类共同福祉。2025年联合国海洋大会刚在法国尼斯落下帷幕，各方在会上重申对可持续发展目标的坚定承诺。各国应以海洋大会为契机，进一步深化海洋国际合作，尤其是帮助发展中国家加强海洋能力建设，让更多国家和更广泛人群从海洋可持续发展中受益。

第三，坚持法治精神，捍卫国际海洋秩序。《公约》作为海洋领域的综合性法律文书，与其他国际条约和习惯国际法一道，共同搭建起现代海洋秩序的四梁八柱。各国应完整、善意履行《公约》，坚定捍卫以国际法为基础的国际海洋秩序。国际司法机构应尊重国家同意原则，严格依据当事国授权行使管辖权，正确解释和适用《公约》，切实发挥化解矛盾、定分止争作用。

主席，

就在国际社会共同践行多边主义、推动加强全球海洋治理之时，个别国家却无视国际大势，逆潮流而动，大搞单边霸权，顽固地站在海洋国际合作的对立面，站在公平正义的对立面。这个国家就是美国。

一、美国是滥用《公约》规则的投机者。美国至今不加入《公约》，拒绝执行《公约》条款，未参与《公约》三大机构工作，却总是言必称《公约》，不停地对他国履约情况指手画脚，并且依据《公约》主张专属经济区和200海里外大陆架。一言以蔽之，美国只想占便宜，不想做贡献，只想享受《公约》带来的制度红利，却不愿承担《公约》带来的责任义务。

二、美国是国际海洋秩序的破坏者。根据《公约》，国际海底及其资源是人类共同继承财产，但美国却无视国际社会在国际海底管理局框架下的集体努力，悍然决定进行单边开发。根据《公约》，铺设海底电缆是公海六大自由之一，但美国却将海缆问题泛政治化，发起排他性的海缆联合声明，试图打造以自己为中心的小圈子。美国还威胁恐吓巴拿马运河、苏伊士运河的正常运营，意图控制关键国际航道。

三、美国是全球海洋治理的缺位者。美国公然反对联合国2030年可持续发展议程，反对关于保护和可持续利用海洋的可持续发展目标14。美国消极对待联合国海洋大会政治宣言磋商，压根没有派官方代表团参加尼斯海洋大会。美国签署了《海洋生物多样性协定》，却拒不参加筹备委员会的工作，对《协定》事实上采取了消极倒退立场。

四、美国是南海和平稳定的搅局者。美国与南海相隔万里，却片面解读《公约》，打着“航行自由”的旗号频繁派遣舰队到南海耀武扬威，侵犯他国主权安全。美国不顾在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体保持稳定的事实，到处搬弄是非，挑拨离间，严重损害地区国家之间的互信，干扰地区国家将南海建设为和平之海、友谊之海、合作之海的努力。

凡此种种，美国对《公约》的实用主义态度，在海洋事务上的唯我独尊表现，世人看得清清楚楚。我们敦促美方对此认真反思，切实改正，为加强全球海洋治理发挥建设性作用。

主席，

作为《公约》缔约国，中国一贯恪守《公约》精神，履行《公约》义务，坚定维护《公约》的完整性、有效性和权威性。我们反对违反《公约》，反对选择性适用《公约》，反对滥用《公约》争端解决程序。作为发展中海洋大国，中方积极参与国际海底资源开发规章制定和海底电缆建设，认真落实与海洋相关的可持续发展目标，率先签署并正在积极推进批准《海洋生物多样性协定》。日前，中国国家副主席韩正率团出席了尼斯海洋大会，倡导共建和平安全、普惠繁荣、文明交融、清洁美丽的海洋，宣布中方将继续大力支持发展中国家特别是小岛屿国家加强海洋能力建设。

主席，

海洋是人类的共同财富和共同家园，与人类的前途命运和世界各国的可持续发展息息相关。让我们秉承《公约》“促进全世界人民经济和社会发展”的宗旨，践行多边主义，落实可持续发展目标，维护包括《公约》在内的国际法，同舟共济、砥砺前行，共同推动构建海洋命运共同体。

谢谢主席。