英国外交及联邦事务部国务大臣施维尔（Hugo Swire）昨日在香港媒体《明报》和《南华早报》撰文称，普选是符合香港最佳利益的事，又称英国“随时准备提供任何支援”，香港各界哗然。香港特区政府政务司司长林郑月娥强调，在行政长官普选和政改方面，已有基本法和全国人大常委会的规定，不需要外国政府提供任何支援。

英国外交部高官称愿支援香港普选

香港《星岛日报》报道，施维尔昨日在报章撰文，表明支持香港过渡至普选符合香港的最佳利益，对香港未来的稳定和繁荣至关重要，又形容香港多个团体和个人充满热忱地推动香港迈向民主发展，是令人鼓舞的事，“英国也随时准备提供任何支援。”

主管远东事务的施维尔昨天在《明报》与《南华早报》发表题为《选举、民主和香港的未来》一文，其中指出，英国外交政策的核心是“支持加强民主体制”，而中英联合声明确保了香港的高度自治、基本权利及自由，“英国与香港有着深远的历史关系，故就联合声明当中所作的承诺，必然认真对待”。

施维尔说，支持香港实行普选不仅因为“民主是一项普世权利”，而且“是我们未来繁荣的关键”。他指出，英国有约1000家企业以香港为基地，英国是香港经济的重要部分，英国期望香港持续繁荣稳定。

对于普选的确切内容，施维尔认为需要在符合《基本法》规定的前提下，由香港与中国政府，以及香港人作出决定。他强调：“世界上没有任何完美的普选模式，但重要的是，任何方案应给予香港人一个真正的选择，让他们能真正主导自己的未来。”但他承认这“显然不易办到”。

施维尔表示，要顺利找到这一重要议题的解决方案，各方的对话与合作格外重要，而英国也随时准备提供任何援助。

此前，英国外交大臣黑格曾在7月向国会提交的《香港半年报告书》中指出，向普选过渡对香港的繁荣稳定最为有利。

半个月前，美国新任驻港总领事夏千福（Clifford Hart）曾因多次公开谈及普选和政改问题而遭中国外交部驻港特派员宋哲严厉警告，称外国政府和官员不应干涉香港政制发展。施维尔的文章是在宋哲的发言后，西方社会对香港普选问题的最新表态。

香港《明报》指出，施维尔今年5月曾在伦敦会晤访英的香港保安局长黎栋国，并在6月份访港时与林郑月娥见面，两次均谈及香港普选问题。

香港政务司长：毋需外国政府支援

香港政务司司长林郑月娥昨日出席公开活动后向传媒表示，她曾与施维尔在他上一次访港期间进行礼节性会面。林郑月娥说，她当时向施维尔提及，行政长官在今年的施政报告已经提出了特区政府会积极推动落实2017年行政长官普选的工作；当局也一定会在适当时候展开咨询，因为2017年普选行政长官的工作是非常重要，也是香港人的共同愿望。

但林郑月娥表明，当时在会上对方完全没有提及过说英国政府可以为此提供什么支援的说。

林郑月娥指出，香港要落实普选，毋须外国政府支援，“因为这件事基本上已经按基本法的规定，以及全国人大常委会的决定来进行。”林郑月娥强调：“我深信特区政府和立法会议员，以及我们广大的市民有这个共同的智慧去处理香港政制发展的事情。”

林郑月娥上周四首次出席了于礼宾府举行的政改饭局，此后即有传她将统筹未来的政改咨询工作。林郑月娥表示，政制发展是本届特区政府的重要工作，特区行政长官和整个问责团队都会努力推动落实2017年特区行政长官普选。

林郑月娥表明，政制发展不单止是一个政制或是选举的问题，亦是一个涉及香港特区政府管治的问题，她亦相信政府与本届立法会的议员和政党互动的最重要课题，所以“作为政务司司长，我的亲自参与是责无旁贷的”。

林郑月娥又表示，作为七百万人的一分子，能够亲自参与和见证在2017年能够普选行政长官也是一个非常不可多得的机会。“我作为政务司司长，其实很早已经有参与这件事。未来的日子，当我们展开咨询后，我相信我会担当一个更加重要的角色。”

香港政务司司长林郑月娥

建制派批评 反对派喜忧参半

在中英谈判中，中央政府主动在《基本法》中加入中英联合声明所无的、香港特首及立法会最终由普选产生的条文，不过，施维尔在文章中声称英国会“认真对待”联合声明中“所作的承诺”，英国也随时准备提供任何支援。香港社会各界批评，普选是中央政府主动向港人承诺，而非中英联合声明的内容，而香港是中国的一部分，英国不应对香港的内部事务指指点点，更毋须外国“支持”，要求对方尊重历史、尊重事实。

香港《基本法》委员会委员刘乃强严辞批评，香港普选跟英国有何关系，施维尔撰文是慷他人之慨，全属虚话，做法极端不应该和不正确，正如香港特区亦不会干涉英国的选举。

民建联主席谭耀宗亦也表示对施维尔撰文感到奇怪，认为今时今日港人不需英国人帮助。《中英联合声明》中未曾提及普选，只称行政长官协商或选举产生，2007年全国人大常委会更进一步提出明确时间表。英国在香港政制发展上没有角色，“讲太多只会被批评”。他认为“如果外国想帮手，最好是不要出声，这不是他们的工作，不用他们担心”。

港区全国人大代表张明敏则直斥施维尔言论荒谬，“香港的内部事务一向由香港人自理，怎么可能让英国人、外国人支援呢？我都很想知道他支援什么”。被问到施维尔言论会否影响政改进程，张明敏相信“绝对没有影响”，因为没有人会认同香港政治人物就普选问题向外国官员求助。

民建联立法会党团召集人叶国谦直指，政制发展是香港事务，是中国的内政，就算中英两国在签署中英联合声明，英政府也不可以在香港的普选问题上指手划脚，施维尔文章中一句“提供任何支援”更有问题，自己实在看不到有甚么是需要英国政府“支援”的，施维尔必须澄清其说法。

经民联立法会议员梁美芬强调，中英联合声明制定了中央政府接管香港后的基本政策方针，但按《基本法》落实普选是香港内部事务，中央政府和香港特区政府有能力自行处理，毋须外国支援，又批评施维尔的文章写得很暧昧笼统，很容易引起诸多猜测，带来反效果，最坏情况是连累2017年特首普选的落实：“任何支援是指甚么呢？金钱，政治上的，还是其他呢？这样会令人有很多想法，引起反效果。根据过去的经验，内部事务凡有外国插手，都会有反效果，事情甚至会变得更复杂。”

香港泛民主派则对施维尔的表态喜忧参半。《明报》引述民主党主席刘慧卿说，英国作为《中英联合声明》缔约方，“特别有责任”就香港政改问题表态，现在才发声“已是太迟”。公民党议员汤家骅则担心，施维尔的文章让亲北京的建制派更加振振有词指责“外部势力干预香港内政”。

中联办：“公民提名”是“另搞一套”

另一方面，继香港中联办主任张晓明直指反对派倡议的所谓“公民提名”漠视了《基本法》明文规定后，中联办副主任黄兰发昨天又表态，香港特首普选倡导“公民提名”是在《基本法》和人大常委会有关决定之外“另搞一套”，将简单问题复杂化。

黄兰发昨天出席有关《基本法》颁布23周年的研讨会时强调，大家的讨论应聚焦到两个尚待解决的问题上，一是提名特首候选人的民主程序，二是提名多少名特首候选人，并重申只有在符合《基本法》和全国人大常委会有关决定的基础上展开讨论，才可能缩窄分歧，达至共识。

黄兰发在致辞中指出，香港社会近期对特首普选问题的讨论逐渐升温，尤其是对特首普羊选人提名办法意见纷纭，“有一种意见主张以‘公民提名’的方式来提名行政长官候选人，并且声称是不可推翻的死线。这种主张看似比较开放、公允，但它实际上是在《基本法》和全国人大常委会有关决定以外另搞一套。有媒体称之为是一个全无法理依据而不可落实的‘A货’”。

张晓明上周四（12日）回信公民党党魁梁家杰，拒绝出席由“真普选联盟”主办的“公民提名何惧之有”研讨会，并称针对特首候选人提名办法，《基本法》第45条已明确规定“由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名”，并无其他选项。

观察者网综合人民网、中金在线、大公网、星岛环球网、紫荆网等报道