据台湾《联合报》5月11日报道，民进党在选前发布的“国防政策蓝皮书”，主张在陆、海、空三军之外，成立专责网络、资电作战（主要任务为电子作战、资讯作战、网络作战及军线维护管理）的第四军种。蓝皮书认为，“资电军”应整合现有“情报参谋次长室”、“通资参谋次长室”、“电讯发展室”、“资电作战指挥部”等单位，成立第四军种，总数约6000人，主官为上将，最快2019年成立，2024年全面运作。

台湾“立法院外交国防委员会”昨天（11日）特别邀请相关单位报告“从‘国防部’成立第四军种之必要性探讨网络黑客之侵扰对当局及社会信息安全防范之挑战”。台当局“国防部”与“国安局”对相关主张，态度都非常谨慎保留，不愿回答成立第四军种到底有无必要性。

民进党在选前发布的国防政策蓝皮书，拟成立“第四军种”网军司令部

台当局“国防部副部长”郑德美说，台军目前在“参谋本部”下设有“资电作战指挥部”，由“参谋总长”直接督导管制，人数2300人。其中除了通讯单位外，也包括专责网络战单位，确实规模不便公开透露。近年尽管台军总兵力裁减，但网络战部队却持续调整组织、扩充人力。

民进党“立委”逼问是否应成立第四军种？

台当局交通主管部门报告说，台湾公务部门遭网军攻击之烈，是“准战争程度”。郑德美对此不以为然，表示“国防部”不会用这种字眼。台当局“行政院资通安全办公室主任”萧秀琴称，台湾应该是黑客攻击活动最频繁的地区之一。

“交通部”在报告中指出，据统计，台湾是黑客攻击活动最频繁的地区，胜过美国、香港和大陆，主因是“多数黑客攻击行为来自对岸”，许多活跃的黑客来自大陆网军，长年渗透台湾的国防、外交、民生（油、水、电）、航管、通信等关键系统，入侵规模及深度已构成“准战争程度”。

报告指出，大陆为全面掌握台湾国防、政治、外交、两岸等发展动态，对台湾发动的网络攻击窃密对象，已由政府机关、驻外馆处，转向民间智库、电信业者、委外厂商等，并转变思维攻击较疏于防护网络结点设施或车辆交通号志仪控设备、宽带路由器、工业微电脑控制器、网络储存系统等嵌入式系统设备。

“交通部”预判未来恐将扩及台湾关键基础设施和个人，并逐渐收集民间政党规划、经贸分析、学术著作以及电信网路、关键基础设施等隐性信息，或是透过网络攻击瘫痪台湾的民生系统运作。

多位民进党“立委”逼问“国防部”，既然网络战如此重要，是否应成立第四军种？但官员始终不愿松口。郑德美说，目前“资电指挥部”的兵力规模，可以应付相应的挑战。“参谋本部通资次长”胡延年说，台军的网络战能力“必须加强，也一直在做”，但是否需提升到等同陆海空军的层级？胡延年只强调“这不过是一个编装名词”。

国民党“立委”：解决基层工作压力更急迫

国民党“立委”马文君说，未来台军可能还要再裁员，如何增加员额来执行所谓的“网络作战”？即使美军的网络司令部，也不算是“独立军种”层级，这项政策是否合适，恐非民进党智库邀请几个学者就能搞定。

她强调，最近发生基层军官受不了工作压力而寻短，或借宣称罹患精神疾病等方式，办理退役或调离战斗单位，这些问题“国防部”都要正视，也比成立第四军种更迫切。