在上海浦东金桥，“全无人驾驶车”开上了中心城区道路，而朱工宇则在大屏幕前，盯看实时车辆测试情况和历史数据。朱工宇是上海市浦东新区人大常委会办公室法制保障处的副处长，他这趟前来是要对“智能网联汽车”法规进行立法成效评估。

今年，《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》正式实施。无人车上路送快递、送餐、跑出租车的未来畅想，从立法保障开始，有了从理想变为现实的可能。

2019年，中央全面依法治国委员会第二次会议强调：“对改革开放先行先试地区相关立法授权工作要及早作出安排。”在二十大报告中，习近平总书记指出：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”

2021年，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的发布让朱工宇与同事们振奋不已。第26条“建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系”，意味着中央明确支持赋予浦东特殊立法权。

截至2023年9月底，上海市和浦东新区已经运用授权制定出台了18部浦东新区法规和17部管理措施。