中国住房和城乡建设部副部长董建国13日在2023-2024中国经济年会上表示，今年1至11月，中国一二手房合计交易量实现同比正增长，说明住房需求保持稳定，没有出现明显的收缩。

刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

董建国表示，今年以来，中国房地产市场总体呈现前高中低后稳的态势。1至11月，全国一手房交易量下降，二手房交易量上升，一二手房合起来实现同比正增长，“这说明住房需求保持稳定，没有出现明显的收缩，而是交易结构发生了变化”。也要看到，中国房地产业正处于转型调整中，需要准确识变、科学应变、主动求变，加快构建房地产发展新模式。

他表示，中国房地产市场供求关系正出现重大变化。

一是当前中国住房发展的主要矛盾从总量短缺转为总量基本平衡，结构性供给不足。从总量上看，2020年末，城镇人均住房建筑面积已经达到38.6平方米，户均住房套数超过一套。对比全球发达经济体，到了这一阶段，房屋新开工销售等数据就会出现回落，进入一个新的平衡期。从结构上看，保障性住房不足、大城市房价过高、新市民青年人住房困难。

二是商品房交易结构中二手房占比提高，存量市场权重加大。

三是住房需求从“有没有”向“好不好”转变，改善性住房需求增加。

四是城市间房地产市场进一步分化，需要在因城施策中更加精准施策。

五是房地产对宏观经济的贡献方式发生变化。房地产对宏观经济的贡献，从增量拉动为主转向存量带动，房地产拉动投资的方式从支持城市扩张转为参与城市更新，存量住房能够带动中介租赁物业行业发展，房地产业作为服务业的特征更加明显。

针对当前房地产市场供需关系新形势，董建国表示，应尊重规律、尊重实际，科学应变。一是因城施策，调整优化房地产政策。二是扎实推进保交楼、保民生、保稳定工作。三是稳妥化解房企债务违约风险。加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。