多部反腐专题片聚焦官员违规大肆举债问题:都是为追求政绩

来源:澎湃新闻

2024-02-01 16:36

岁末年初,中央纪委国家监委以及各省份纪委监委相继推出多部反腐专题片。澎湃新闻注意到,官员违规大肆举债问题成为不少专题片关注的焦点。

比如,中央纪委国家监委专题片《持续发力 纵深推进》披露的贵州省政协原党组成员、副主席李再勇即是一个典型。

在担任六盘水市委书记期间,李再勇不顾当地经济社会发展比较落后、保障和改善民生任务艰巨、生态环境脆弱的实际,大肆举债兴建23个旅游项目,使当地新增债务达1500余亿元,仅债务利息一项就给国家造成了9亿多元的重大损失。这些旅游项目有16个已经被贵州省列入低效闲置项目,给当地发展留下极其沉重的包袱。

梳理多部专题片内容发现,官员违规大肆举债背后,多离不开错误政绩观的驱使。

对此,不久前新修订的《中国共产党纪律处分条例》充实了党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定——将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。

贵州省政协原副主席李再勇:主政六盘水三年新增债务1500亿

出生于1962年8月的李再勇是贵州务川人,曾任贵阳市市长、六盘水市委书记等职,于2016年1月跻身贵州省委常委,先后兼任省委秘书长、贵阳市委书记、常务副省长等职,2022年1月当选为贵州省政协副主席。

2023年1月贵州省政协换届之后,李再勇未继续担任贵州省政协副主席,但仍以省政协党组成员的身份亮相活动。随后,2023年3月,李再勇通报被查。

据中央纪委国家监委专题片披露,2013年到2017年,李再勇担任六盘水市委书记期间,推动兴建了23个旅游项目。如今,其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。

当初为了建这些项目,李再勇不顾当地财政实际承载能力盲目举债,仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里,当地新增债务达1500亿余元,从2013年到2017年债务增长率超300%,给当地留下了极其沉重的包袱。之所以形成这种局面,原因在于李再勇想的不是当地的发展,而是自己的“发展”。

“认为离中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手笔、大动作,搞一点大动静,这样才能够引起上级的关注,所以说还是自己的私心。”李再勇表示。

李再勇不顾六盘水财政实际承载能力,新成立了6家融资平台公司,把融资额纳入干部绩效考核指标,项目有的包装成企业项目要求公司去融资借贷,有的压给区县去筹资并实施。“一把手”如此错误导向之下,有的区县为完成任务,也不惜违法违规操作。

在李再勇的推动之下,六盘水市各级政府一时上行下效,盲目地进行举债,甚至一度出现了一块土地同时多次抵押贷款,随意更改融资资金的使用等一些违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄,到处是工地,一片虚假的繁荣景象。

这虚假的繁荣景象,就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利,债务还不还得上,全不在他考虑之列。李再勇说:“如果当时我借的这笔钱要由我来还,我肯定不会去借,但是由政府来还我就去借了,反正过几年一换(岗位),一拍屁股走人,后边继任者谁来接谁承担责任,有点击鼓传花的味道。”

剑河县委原书记王勇志:任职前后政府债务余额暴增195倍

王勇志曾任贵州凯里市委常委、常务副市长,剑河县县长,剑河县委书记等职,于2021年离任,2023年3月在黔东南州政协正县长级干部的岗位上落马。

贵州省纪委监委专题片《决不姑息——贵州正风肃纪反腐》日前披露,曾任黔东南州剑河县县委书记的王勇志不切实际、不顾财力、不计后果的搞政绩,全凭个人意志,以融资贷款方式,盲目铺摊子、上项目,任职前后剑河县政府性债务余额暴增195倍。

其中在2013年,在未进行科学性论证,缺乏市场调研、资金全靠融资贷款的情况下,王勇志主导并负责总指挥实施某温泉项目,最初计划投资约9亿元,后不断追加到13亿元,2017年建成运营后,产生的收益还不够支付每年高达5000多万元的银行贷款利息,连续多年处于严重亏损状态。

专题片披露,不只这个项目,在任期间,王勇志全凭个人意志,以融资贷款方式还实施了某文化创意园木屋、某会展中心等项目,均存在先施工、后补程序、随意增加投资等问题。有的项目因未提前按照政策法规及项目规范进行科学论证,在投入近3000万元后因多种因素被叫停,烂尾至今。

盲目推进项目的背后,王勇志在大搞权钱交易。专题片介绍,王勇志为了个人升迁,大肆举债搞面子工程、半拉子工程,其扭曲的政绩观让剑河县债务剧增。在他调离剑河县时,县政府性债务余额是他初任县委书记时的195倍。

《剑河县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》指出,当地债务负担较重,政府债务偿还压力大,潜在的风险隐患不容忽视。2020年债务限额省核定该县209973.54万元,当时剑河县政府债务余额为196040.96万元。同年,全县财政总收入完成41265万元,同比下降11.04%。

湘潭市委原书记曹炯芳:为“尽快搞副省级”,留下了33个烂尾工程

曹炯芳,湖南澧县人,生于1964年5月,曾任湖南省委副秘书长、省委政策研究室主任等职,于2016年出任湘潭市委书记,2021年7月离任,2022年3月在湖南省人大常委会党组成员、秘书长的岗位上被查。

湖南省纪委监委专题片《忠诚与背叛——2023湖南正风反腐警示录》披露,2016年,曹炯芳调任湘潭市委书记,为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”,明知湘潭政府债务已风险预警,仍拍板决定违法融资举债,推行“精美湘潭两年行动”。“在湘潭以后急于求成,就想尽快地见到政绩,”曹炯芳承认。

在错误政绩观的主导下,曹炯芳无视政治纪律、政治规矩,对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻,安排市政府违规出台两个红头文件,要求相关部门和平台公司,借PPP项目大肆违规举债,并强令市人大常委会出具决议,为违规融资举债“背书”。

曹炯芳承认:“作出一些决策,有主观盲动性,是一种官僚主义的决策……这个与中央的要求、与省委的要求是相违背的。”曹炯芳的滥权妄为,致使湘潭违规新增举债435亿元,财政不堪重负,形成33个烂尾工程,造成恶劣社会影响和重大经济损失。

“这是权力的滥用和私用,造成了今天的结局,这确实是难辞其咎的,”曹炯芳在专题片中忏悔称。

此前,曹炯芳也曾亮相湖南省纪委监委去年的反腐专题片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》。

专题片提到,曹炯芳一方面大肆违规举债,导致湘潭债台高筑;一方面大搞腐败,放任支持胞兄在湘潭“提篮子”、揽工程,帮助其在融资过程中牟取利益,政治掮客文竹则打着他的牌子当起“地下组织部长”。

湖南省纪委监委办案人员指出,曹炯芳身子进入了新时代,脑子还停留在过去式。在化债方面,表面上安排制定了长期化债方案,实际上采取的是“包装式”“洒水式”落实,瞒报债务,玩数字游戏,最终导致湘潭债台高筑,陷入“雷区”。

专题片披露,曹炯芳一方面大肆举债,一方面大搞腐败。经查,曹炯芳违反多项党的纪律,涉嫌受贿2495万余元,不仅放任支持胞兄罗春芳在湘潭“提篮子”、揽工程,还帮助其在融资过程中牟取利益。2022年11月,曹炯芳被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

责任编辑:连政
观察者APP,更好阅读体验

“美军赖在这儿无所事事,美官员还颐指气使威胁我”

美宣布对华加征关税,商务部:将采取坚决措施

绍伊古转岗出人意料,普京“把战时经济精英都用上了”

“类人速度”新模型来了,AI进入《她》时代?

空有雄心?电力需求激增,美国“已忘记如何应对”