雁默:为什么“穷台”不是好主意?

来源:观察者网

2023-01-09 08:09

雁默

雁默作者

台湾自由撰稿人

【文/观察者网专栏作者 雁默】

文章写了这么多年,突然发现从未完整阐述个人对“穷台论”的看法,既然今年被愈来愈多观察者认为是台湾问题白热化的起始,不妨以这个议题“拜歹年”。

除了武力统一,“穷台论”是许多大陆网民努力传播的另一种统一途径。不过简单说,这是一个笨方法,而且大概率无效,因此大陆当局从未实行穷台政策。

“穷台论”是和平统一的策略选项之一,旨在兵不血刃地实现统一,认为只要台湾穷了,人民就会自动“求解放”,方法是切断两岸经贸往来,并针对性地锁定半导体业,让台湾经贸窒息。

大家也注意到了,大陆并未这么做,有意思的是,无论有心或无意,正在“穷台”的是成天煽动“挺台”的美国,而且大刺刺地执行“穷台论”里对台湾半导体业的掏空,甚至,台执政党还尽力帮助美国展开强取豪夺。

不过,即便美方完全将此关键行业移出本岛,台湾因此而益发穷迫,也无法促成和平统一,因为所谓“自愿”,除了物理诱因,还有心理诱因。关于后者,人类对于未知的恐惧大于一切,更别说很多台湾人被长年洗脑,坚定认为统一就是受奴役,形同自毁了。相比之下,穷,远不算最差处境。

蒙古国人均GDP不到中国大陆的一半,中蒙关系也不差,为何蒙古没自愿回归呢?显然,物理因素远远不足以共结连理。

与穷台相反的策略,是大陆对台湾的经济让利,马英九甚至将此红利目的性转移给民进党支持选民搞统战,但换来的是赖清德“卖鱼不卖身”的号召,绿民恃宠而骄,至今那些县市还是绿的,而后的“太阳花运动”更是对“惠台”措施的总结性否定。

澳门·高雄贸易投资洽谈会暨签约仪式于2019年在澳门举行,台前“行政院长”赖清德在脸书对韩国瑜喊话“卖农不卖身”。(图片来源:视觉中国)

“惠台”成效有限,不代表“穷台”就有效,说到底,寄希望于经贸驱动统一,盼台湾人“富醒”或“穷醒”,都接近缘木求鱼,而穷台的成本远远比惠台更高。

可能有人以为我是台湾人,自然反对穷台,但事实上,个人是从全中国视角看——成本比获益大,且不太可能达标的策略,当然是错误的路径。

其实,就算排除心理因素,纯就物理因素看,穷台也是昏招。

既然目的是统一,那么就与对澳大利亚、立陶宛等反华势力的策略完全不同。简言之,与表现敌对的国家限缩经贸往来,损害可控,因为目的不是统一或征服,不会引发失控的国际反弹,而外交关系本就起起落落,适度惩戒,即可达到矫正的目的。

然而,两岸关系不是外交关系,追求的是统一,穷台之后,烂摊子还得要自己处理,这里所谓的“烂摊子”,并不止于统一后的重建,还要算上另一笔帐,即统一前台湾将经贸完全转移到其他国家以求生存的成本——台湾与国际经贸体系连结得愈深,统一就愈容易引发国际反弹。

这是不是自找的统一障碍呢?

事实上,即便是降低澳大利亚的经贸往来——而且还维持最重要的贸易项目——也属于不得已的策略,其负面效果就是让澳方更积极寻求调整对外贸易的比例,以分散风险。澳方虽中短期不容易找齐取代中国市场的经济体,但长期来看就不一定了。这便是为何对中方而言,恢复中澳经贸正轨才是正途,只是仍得达到合理的政治目的,因此必有一段观察期。

在全球化的经贸结构下,政治性脱钩有其风险,即便是被意识形态鬼上身的美国,也不敢真的与中国脱钩,而只是寻求局部的供应链调整,且就算是局部,利弊得失也不好计算。

在我看来,IPEF,芯片四方,先进制程半导体断链,都不会成功,美方终究会自食恶果,白忙一场,拜登遗臭万年。现在的供应链结构有利于中国,所以美国才想暴力调整结构,若中方自己切断两岸供应链,等于倒帮美国的忙,何苦来哉?

对抗或竞争的外交关系尚且不宜轻启经贸手段,就更别提追求统一的两岸关系了。

归根结底,问题并不仅止于“实现统一”,更在于“如何实现统一还能兼顾发展”,北京的主要考量当然是全中国人民的生计,社会的进步,并从这基础上看台湾问题,因此,俄乌冲突对中国来说是意外的教材。

俄罗斯虽挺住了西方制裁,但人民的利益也确实受到损害,这场冲突对俄方而言是否成本大于获益,或是相反,等战事结束后,很值得仔细推敲。

从历史的眼光来看,这场冲突确实促成了多极世界的开展,对于寄望告别单极世界的人们而言,这份历史功绩可以给普京,同时也可以给泽连斯基。设使没有这场冲突,多极格局还是会到临,但自然发展的时间会更久,因此对局外人而言,虽也间接受到影响,但获益大于成本。

从俄罗斯视角看,若求获益大于成本,就需要大国相助,中型国家维持中立,方能在安全与经济上求得平衡,以对俄罗斯人民交代。就目前发展来看,只要持续沉着应对,禁出昏招,俄罗斯达标的机会不小。

但对乌克兰而言,显然成本远大于获益,付出了重大牺牲,却得到原先预期的反效果,甚至谈不上任何获益。

问题来了,如果俄罗斯选择的不是开战,而是断绝与乌克兰的经贸关系,搞“穷乌”就能阻止乌国寻求加入北约和欧盟吗?结果自然是相反的,此举只会更快地将乌国推到西方队伍里,而且顺理成章地使乌克兰的获益大于成本。

当然,台湾与乌克兰的状况不一样,俄罗斯不是追求统一,但纯从经贸视角看,俄罗斯一直是乌克兰最大贸易伙伴,直到2019年才被中国取代。俄乌矛盾中的克里米亚事件,以及亚努科维奇被推翻,发生在2014年,但直到2019年这段期间,俄方都没有采取“穷乌”政策,原因很简单,如上述,乌克兰大可顺势改变经贸结构,摆脱对俄依赖。

穷国乌克兰都不担心俄国“穷乌”,经贸状况远比乌国好的台湾,当然也不会怕大陆“穷台”。更重要的是,如果俄罗斯以“穷乌”作为手段,会使乌克兰的“脱俄”更有理有据,致使俄方开战的正当性更为薄弱。

再说,俄乌虽分享了不少共同的历史,文化上也相近,但与两岸的同文同种根本不能相比,台湾人穷了就去大陆讨生活即可,大陆能挡吗?拿什么理由挡?

可能有人会直觉认为,台湾人都到大陆讨生活了,整个岛空心化,还能不回归吗?但问题是,台湾从来不是靠人多拒统的,而是靠美国撑腰,就算人口仅剩200万,一样拒统。美国会养不起“不沉航母”上的200万人?美方光靠台湾岛的战略位置就能牟利了不是吗?

也有论者认为,台湾穷了,美国食之无味就会弃台,此论点未免阿Q,完全误判台湾对美国的真实价值。

1949年后,台湾最穷的时候是有“美援”的。国民党退守台湾后有美国人想“弃蒋”,但爆发韩战凸显了台湾的地理价值,因此才获得美援,美方看的是地理战略价值,就算是粪坑国也值得援助。换言之,台湾的穷与富,美方并不在意,只要岛没沉就有利用价值。

更直白地说,美国只要将台湾捏在手里,就能不断向中国大陆勒索各种好处,简直摇钱树。若连太平洋诸小国美方都那么在意,又怎会看台湾经济的盛衰决定弃台与否?

也就是说,大陆在统一问题上求获益大于成本,大动作的经贸惩戒基本不可行,此举会给国际反华势力上好的反华材料,并瓜分肥厚的台商投资,在美国的持续作梗下,也盼不到岛内政治转向,是得不偿失的策略。

那么,ECFA该怎么看?

现行的ECFA其实还不是“协议”,而是“协议前的试水”与“早收清单”。“早收清单”里有539项货品,项目最多的是“其他”品项(26%),其次是纺织品(25.2%),其三机械(19.9%),其四石化(16.3%),其五运输工具(9.3%),最后是农渔产品(3.3%)。

“早收清单”仅占台湾总出口6%。其中,石化业金额最大,占4成;农渔产品占比虽低,但政治敏感度最高,因为农民少了大陆市场,就会活得很痛苦。

整体而言,ECFA全断,经济上对台湾影响不大,对大陆影响更微,但政治话题性却很高。换言之,大陆若单方面一次性全断ECFA,实质效果很有限,完全谈不上穷台,但会给“台独”与美国大做文章,有利于其认知作战,以兑换选票。

不过,反过来说,农渔民生计出了问题,也会折损执政党声望,民进党不敢主动切断ECFA,当被切断时则炒作“反中”,就是因为利弊各半。

许多网民不断喊穷台,殊不知,在政治敏感度最高的农渔产品,其实已经全禁了,只剩1家企业能出口,台执政党估计损失超过60亿台币。停止ECFA只是取消零关税,还能出口,但现在是连出口都禁止,而最近这一次禁令,原因出在申报不实等行政问题。

2021年以来,台湾凤梨、释迦、莲雾以及石斑鱼等均被大陆限制进口。(图片来源:社交媒体)

姑且不论出于什么因素禁止,如上所言,实质效果有限,真正影响的是台执政党的公信力,农渔民都会解读成两岸关系恶化所致。国际社会并不关注这件事,因为大陆相关单位有理有据,很难找碴,因此对大陆可谓毫无伤害。

ECFA农产品渐次遭禁,对大陆当局是获益大于成本,但若一次性连其他项目全禁,动静就太大,获益不一定大于成本。

我始终认为ECFA是不该继续存在的政治善意,而应反映真实,但也不能不承认目前这种“软着陆”做法最聪明,因为即便民进党嚎得很大声,仍然不敢单方面断开ECFA,等于变相承认自己的“抗中”政策是玩假的,当对岸玩真的就难以招架,窘态百出,而“抗中保台”牌的失效,这个“悬疑的ECFA”也有所贡献。

ECFA要断或不断,其实与“穷台论”没什么关系,毕竟只占台湾出口6%。而若只看利益受损的农渔民,他们也不会因此“求解放”,只会质疑执政党的“抗中”口号,要求搞好两岸关系。请注意,“求搞好两岸关系”与“求解放”两者差距还远得很。

至于两岸经贸真正的主轴,也就是电子零件,非必要根本不必去碰,大陆只需要厚实红色供应链,让市场自然演变即可。这产业里有大量的大陆劳工就业,虽也不是不能找替代厂商承接此劳动力,但工程不小,需要足够大的理由说服社会为什么要突然变动。

很多人感到不平的是,台湾赚人民币去买美国武器搞实质“独立”,结果搞到美国回头掏空台湾,大陆不但失血还喂敌。

直观上确实如此,但并不代表解决方法是穷台,因为台湾主要产业饿不死,逼急了,还能去赚欧元,美元,甚至透过其他管道间接赚人民币,很痛苦,但不会全无出路。换言之,穷台大概率白忙一场,就像美国不买“中国制”,改买“越南制”,结果里面的主要零件或材料还是“中国制”。

美国正在榨干台湾,即便很多不要脸的台湾人使劲儿粉饰太平,甚至被捅还喊爽,但其效果是让台湾民众愈来愈疑美。只是,美国不必考虑“收复台湾”,被“炮灰”讨厌无所谓,但对大陆而言,这都是统一前后的成本,类似的作法必须确保获益更为可观。

“穷台”是错误的想法,但“穷台独”是正确的,这是用最小的成本,争取最大获益的政策。“穷台独”的对象除了“台独”本身,还包含支持“台独”的选民与金主。对“台独”拉清单,停止让利最绿的农业县市,禁止“台独”金主在大陆做生意,只要做得彻底,就能获取意外的成效。

说到底,“穷台”是和统的方法论之一,此法虽不失积极,但是无效,且有后患。“围台军演”虽也花不少钱,但比起穷台的综合损失是九牛一毛,而且效果立竿见影。美国想借此武装台湾,却加深了台湾民众的恶感,民进党则连“抗中保台”的胜选方程式都给毁了。

话说回来,大陆不惜成本实现统一的可能性是有的,但其合理的条件是“被逼动手”,如此方能对人民交代,也能最大程度降低国际干预,而不是自跳陷阱,如“穷台”。个人主张积极促统,就是希望大陆能主动创造“被逼的环境”,而不只是等别人相逼。

至于如何创造“被逼的环境”,那就是另一个题目了。

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责任编辑:孙甜甜
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